发改委将新增城市轨道交通等4个重大工程包

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截至5月底，7大工程包累计投资3.1万亿元

6月30日，国家发展和改革委员会举行了一个关于丰富主要工程包的新闻发布会。国家发展和改革委员会秘书长李普民在会上说，目前，国家重大工程建设稳步有序推进。截至今年5月底，已启动7大工程包221个项目和33个专项，累计投资3.1万亿元。最近，根据国务院的要求，国家发展和改革委员会将计划推出四个新的主要工程包，包括城市轨道交通，现代物流，新兴产业和提高制造业的核心竞争力。

从四个方面加快重大项目建设

李普民说，去年以来，国家发展和改革委员会研究、提出并组织实施了信息网格油气网络、生态环境保护、清洁能源、食品和水利、交通运输、医疗卫生服务、能源和矿产资源保障等七大工程包。在一系列加快重大项目建设的政策措施推动下，今年1-5月基础设施投资增长18.1%，仍是支撑投资增长的主要力量。

据介绍，为尽快落实投资到位和项目用地，国家发展改革委会同各地、有关部门、银行和企业围绕加快重大项目建设，充分发挥投资在稳定经济增长中的关键作用，开展了大量积极有效的工作。它主要包括四个方面。一是《加强和完善重大项目调度暂行办法》出台，重大项目协调机制得到有效发挥。二是研究建立政府、银行、企业、社会重大项目合作对接机制，协调相关金融机构加大对重大项目的支持力度。截至今年5月底，国家开发银行已承诺为重大项目提供超过1万亿元的贷款。第三，鼓励和引导社会资本参与重大项目建设，包括ppp和特许经营。四是根据实际情况，工程包内容不断完善和动态调整，2015年启动的重大工程项目得到充实和完善，计划于2016年和2017年启动的储备项目得到落实。

李普民表示，在不久的将来，国家发展和改革委员会将计划推出四个新的重大工程包，其中，城市轨道交通和物流是造福民生的重大项目，具有巨大的市场需求和发展。下一步，我们将进一步明确各方责任，加快项目前期工作和建设进度，保障重大项目建设资金，加强重大项目后续项目储备管理，有效推动国家重大项目建设顺利实施。建立重大投资项目建设协调机制和“绿色通道”审批制度，为项目顺利实施创造有利条件。通过中央预算内的投资补贴和工业资金支持重大工程项目。引导银行业金融机构加大信贷支持力度，为重大项目建设提供更加便捷的融资服务，支持企业通过发行公司债券、中期票据、公开发行股票、定向增资扩股等方式筹集资金。，支持地方政府依法发行债券筹集建设资金。据报道，国家发展和改革委员会建立了第一个国家部级公私伙伴关系项目库，并发布了1043个公私伙伴关系项目，总投资估计为1.97万亿元，鼓励社会资本参与建设。下一步，加快重大项目和ppp项目贷款审批，通过ppp和特许经营进一步吸引社会资本参与建设和运营。

到2020年，京津冀轨道交通将达到1500公里

李普民表示，城市轨道交通一揽子计划的实施，将按照适度超前、推进交通一体化、推进投融资改革的原则，加快城市轨道交通重大项目建设，改善城市交通条件。预计2015年中国城市轨道交通总投资将超过去年水平。目前，已提出2015年至2017年新开工的68个重大项目。通过这些重大项目，预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成一个相对完整的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市将建成一个基本的轨道交通网络南通。

据国家发改委基础司司长李介绍，目前，国务院已经批准了39个符合国家地铁建设标准的城市，预计到2020年将达到50个左右。到2015年，中国城市轨道交通总投资将达到3000亿元，地铁“十三五”里程将达到6000公里，预计到今年年底将达到3500公里左右。

关于京津冀交通一体化，李说，根据京津冀协调发展的新要求，正在重新编制这一规划。据估计，到2020年，这三个城市的轨道交通将达到1500公里左右，处于世界发展的领先水平。下一步，三级轨道交通将衔接好，“京津冀在轨”将真正建成。据透露，京津冀铁路总公司成立了京津冀城际投资公司，负责京津冀地区的城际铁路建设。铁路公司持有10%的股份，京津冀各持有30%的股份。

它将指导现代物流十大领域的重大项目建设

李普民指出，实施现代物流工程包的重点任务包括以下六个方面:一是建设中国联通主要的国际国内物流渠道；二是促进京津冀物流协调发展；三是开辟长江经济带多式联运通道；第四，建设一批物流设施，以满足电子商务等新业态发展的需要；第五，建设覆盖中国主要物流节点的物流基础设施网络；第六，提高物流业的信息化和标准化水平。为完成这些重点任务，我们将重点引导企业开展十大领域的重大项目，包括多式联运工程、物流园区工程、农产品(000061)物流工程、制造物流和供应链管理工程、资源产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、物流信息平台工程和应急物流工程。目前，国家发改委已经组织建立了物流产业项目库，并尽快组织实施。

国家发展和改革委员会经济贸易司副司长刘小楠说，要成功实施一揽子计划，下一步要进一步完善促进物流业发展的体制和机制，加大对重大项目的政策支持力度，通过中央财政投资补贴和产业资金支持重大项目。引导银行和金融机构加大对物流企业的信贷支持，为重大项目建设提供更加便捷的融资服务，落实支持物流业发展的土地利用政策，优先为现代物流项目上市项目提供物流用地。