零关税冲淡铜价下跌影响 中国智利自贸区下10年怎么走

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潘银如田明顶

显然，距离不能阻碍双边经贸的发展。

8月23~28日，由智利前总统爱德华多？由爱德华多弗雷率领的智利经贸代表团访问了上海和北京，开始了为期一周的“智利之旅”。弗雷率领的经贸代表团中，除了智利10多个行业的企业家之外，智利政府的经济、农业、工程、经贸等主要部门的负责人也在150人左右。

虽然智利是离中国最远的国家之一，但中智关系取得了许多第一。1970年，智利成为南美洲第一个与中国建立外交关系的国家；1999年，智利是第一个支持中国加入世贸组织的拉美国家。2004年，在拉丁美洲，智利首次承认中国的市场经济体制；2005年，智利成为第一个与中国签署自由贸易协定的拉美国家。

今年恰逢中智建交45周年，也是中智双边自由贸易协定签署10周年。根据自贸协定实施时间表，今年1月1日以来，中智双边进出口产品中97%以上实现了“零关税”。

弗雷在接受《中国商报》记者专访时强调，智利在为智利企业寻找机会的同时，也希望与中国探讨未来10年中智自由贸易区的发展方向。

十年自由贸易红利:智利不仅有铜矿，

2005年，在时任中国国家主席胡锦涛和智利总统拉戈斯的见证下，中国和智利签署了《中智自由贸易协定》。《中智自由贸易协定》主要涵盖货物贸易和合作，随后双方签署并实施了服务贸易和投资补充协议。

在自由贸易协定的催化下，中国和智利的双边贸易额在过去10年里发生了巨大变化。根据中国海关数据，2014年中国与智利的贸易额达到341.52亿美元，是2005年的4.8倍。中国已成为智利最大的贸易伙伴、最大的出口市场和第二大进口来源，智利已成为中国在拉美的第三大贸易伙伴。

智利贸易部副部长安德烈斯概括了FTZ给智利经济带来的最大变化？Andreisrebolledo告诉《中国商报》记者，“自由贸易协定促进了智利出口的多样化，并告诉世界，智利拥有的不仅仅是铜矿。”

根据智利央行的数据，作为全球最大的铜产品出口国，铜工业占智利经济的一半，占gdp的1/5和出口的2/3。在对华贸易中，去年智利铜产品出口占对华出口总额的77%。2010年，这一数字高达85%。因此，Rebolledo认为，自由贸易协定的达成逐渐改善了铜产品在智利和中国双边贸易中占据主导地位的局面。

弗雷还认为，智利需要建立一个多元化的经济和贸易结构，并结合目前全球铜矿石等大宗商品价格的下跌。8月25日，伦敦金属交易所(lme)铜期货价格指数跌至每吨5032美元，不到2011年每吨10189美元峰值的一半。

如今，随着关税的逐步降低，越来越多的食品和农产品(000061，分享它)出现在中智贸易中。根据智利商务部提供的数据，零关税意味着享受免税政策的商品数量从1，611种增加到5，725种，智利受益的主要产品是葡萄酒、樱桃、冷冻鳟鱼、鲑鱼、橄榄油、蓝莓等。

2004年，中国在智利水果出口目标国中所占比例不到0.2%，而现在这个数字已经跃升至16.6%。智利整个食品工业对中国的出口份额也从十年前的1.4%上升到去年的7.9%。其中，中国葡萄酒行业的进口份额从2%上升到8%。

2014年，从智利进口的食品比例有所增加。其中，约98%的蓝莓(总价值3900万美元)、80%的新鲜樱桃(4.7亿美元)、79%的全鲑鱼、72%的新鲜李子和60%的散装葡萄酒都来自智利。智利甚至成为中国第二大散装酒进口国，仅次于法国。

中国和智利未来的投资机会:

能源、基础设施和旅游业

当然，随着中智双边贸易日益多元化，接受本报采访的智利政府官员提到，在货物贸易稳步增长的同时，他们也希望双边投资能够增加。

根据中国海关的数据，1974年至2014年期间，中国在智利的实物投资总额(合同规定的投资)达到11.67亿美元，占同期中国海外投资的0.1%。“这个比例太小了，”雷波莱多说。“我们希望更多的中国投资者能够访问智利，更多地了解智利的投资机会。”

智利公共工程部长阿尔贝托？乌恩·德拉加分析说，语言、距离和缺乏理解都阻碍了双边投资的增长。“太平洋(601099，分享它)并没有把智利和中国分开，我们相信未来的机会在亚太地区。”

过去五年，中国总理李克强访问了智利。同时，中智签署了自贸区升级谅解备忘录，同意探讨中智自贸区升级的可能性，并于8月前启动自贸区升级联合研究。关于自贸协定的升级，Rebolledo告诉记者，他认为有两种方式可以升级，比如将原本属于例外的项目纳入免税清单，或者在现有的自贸协定章节中寻求进一步的优惠。

智利官员认为，随着自贸区升级可行性的进一步研究，中国企业在智利投资的领域也将扩大。

乌恩·杜拉卡认为，他此行的重要任务是敦促中国企业在智利投资基础设施建设。他向《中国商报》表示，2014年至2021年期间，智利政府计划在基础设施领域投资484.47亿美元，其中公私合作的ppp模式为353.47亿美元，私人投资为131亿美元。“智利的电网、电信项目、铁路、公路、隧道、港口和机场都迫切需要中国企业的参与。”乌恩·杜拉卡说。

乌恩杜拉卡表示，目前，中国企业在智利的发展重点是铜矿，而对道路、水电等基础设施的投资基本为零。因此，当被问及中国资本在这一领域的投资目标时，他强调，只要一家中国企业投资智利的基础设施，就会带动其他中国企业关注智利的基础设施。

乌恩杜拉卡认为，随着中国建设银行(601939)作为拉美第一家人民币清算银行于今年11月在智利正式落地，这将大大有助于对智利投资感兴趣的中国企业参与智利基础设施公私合作的ppp模式。

除了基础设施，智利的旅游业需要由中国投资者发展。帕布罗，智利旅游局亚太市场经理？帕布鲁塔马尔告诉中国商业新闻，智利也有丰富的旅游资源。

然而，在瑞塔马尔的管理下，中国市场目前在亚太地区排名第三，仅次于澳大利亚和新西兰。考虑到飞行的时间成本和繁琐的签证申请，雷塔尔说，智利旅游局一直在探索新的短时低成本的飞行路线，并计划与秘鲁、墨西哥和哥伦比亚这两个太平洋联盟国家讨论签证共享制度，以方便中国游客和对智利旅游资源感兴趣的投资者。自今年7月1日起，智利免除了中国游客的签证申请费。