国务院稳外贸：进出口收费只降不升

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《国家商报》(博客、微博)记者胡建

稳定对外贸易，再接再厉。

昨天(8月26日)召开的国务院常务会议表示，进一步清理收费和减负将有助于企业卸下包袱，增加动力，有利于促进对外贸易的增长。出台的措施包括统一国内外贸易港口的收费规定。

今年以来，稳定外贸的措施陆续出台，新的汇率机制使得近期人民币贬值更加明显。华泰证券(601688，Guba)报告称，中国出口有望在低迷时期获得边际改善，下半年从传统向新兴的升级方向和从产品出口向服务出口的转型方向有望获得明显收益。

同时，会议还确定了加快发展融资租赁和融资租赁业的措施，以更好地服务实体经济。此外，建议实行简单管理和权力下放，对金融租赁公司设立子公司不设最低注册资本限额。

减轻企业负担的三项措施

最近，国务院办公厅下发了《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，其中“坚决清理和规范进出口环节收费”名列第一。

国务院常务会议的决定首先是降低收费，具体内容是降低中央政府管理的进出口环节收费，重新批准地方政府管理的经营服务费标准。原则上，只会减少而不会增加。重复和交叉收费的通关环节将被取消合并。

此外，会议还呼吁统一国内外贸易港口收费法规，建立定期成本监督检查和披露制度，以及港口码头收费的标准化。实行进出口环节收费清单公示制度。

本月，交通部和国家发展改革委发布了《关于调整港口船舶收费和港口设施保安费的通知》(以下简称《通知》)，决定完善港口船舶收费政策，降低港口设施保安费的收费标准。《通知》自9月20日起全面实施。

第三，国务院禁止进出口环节强制性和指定性服务和收费，促进竞争性服务准入和收费市场化。利用垄断地位或权力查处未经批准的收费项目。

每次国家出台稳定外贸的政策文件，总会有对进出口环节收费的行动，但实际上，中国进出口环节的现状仍然困扰着企业，清理和规范的任务十分紧迫。

天津一家外贸企业的经理张琪(音译)在接受《商业日报》采访时表示，以地价款为例，地价款下有很多具体项目，如港口保安费、票据准备费、码头费、港口建设费、广播电视费等。空:运输中包含的项目不同于运输中的项目。

他说，不同的航运港口包含不同的项目和收费标准，不清楚这些收费是属于政府指导的运营服务收费还是运营单位自己决定的收费。

张琪说，如果有一个收费清单，企业会安心做事，许多收费涉及与货运代理的直接对接和结算，合同纠纷往往是因为收费而产生的。将来与货运代理沟通时，通过查阅清单，一目了然。

政策加码促进外贸增长

今年前7个月，中国进出口总值同比下降7.2%，其中7月份进出口增速均有所放缓。

交通银行(601328，Guba)报告称，7月份大豆、谷物、原油和成品油等主要大宗商品进口量持续增长，但钢铁、金属加工机床和铁矿石进口增速较弱，可能表明经济增长势头较弱，因此下半年仍需政策支持以稳定外贸。

交通银行首席经济学家连平在接受《国家商报》采访时表示，要推动落实促进外贸增长的政策，推进全国通关一体化，推动跨境电子商务和外贸综合服务企业发展，培育出口竞争新优势。另一方面，在人民币汇率贬值的压力下，可以在控制总体贬值风险的前提下，允许人民币对美元分阶段贬值。

8月11日，央行宣布提高人民币汇率中间价报价。从那以后，人民币对美元的中间价开始大幅下跌，并于13日下跌了4.7%。业内普遍认为，在出口下滑的背景下，人民币贬值对出口企业来说是个好消息，有利于外贸的稳定增长。

国务院办公厅近日发布的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，从四个方面提出了七项政策措施，部署进一步推进对外贸易便利化，改善经营环境，培育国际竞争新优势。

据了解，目前，有关部门正在结合各自职能，努力分解和细化工作任务，并制定实施方案。下一步，要按照文件要求，加强指导和监督检查，落实各项政策措施，帮助外贸企业减轻负担，促进进出口稳定增长。

天津、河北、陕西等地也计划稳定对外贸易或出台了有针对性的政策。例如，河北的政策包括增加对信用、订单和效益好的企业和项目的财政支持。对暂时有还款困难但生产经营正常、产品市场和发展前景良好的企业，将给予封闭贷款或展期支持。

商务部副部长王受文说:“我们的对外贸易仍然有一定的竞争优势，有一个相对配套的产业链。我们企业的竞争力还是相当不错的。一些地方政策措施也出台了，特别是中央部门高度重视。我相信这些政策将在全年对外贸增长起到很好的支持作用。”

《上海》

清收费用、减轻负担的三项措施

原则上，我们只会降低中央管理的进出口费用，并重新批准地方管理的经营服务费。重复和交叉收费的通关环节将被取消合并。

统一国内外贸易港口收费法规，建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头收费。实行进出口环节收费清单公示制度。

禁止进出口环节强制性和指定性服务和收费，促进竞争性服务准入和收费市场化。利用垄断地位或权力查处未经批准的收费项目。