中央定调城市“火车头”地位 或成经济新增长点

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中新社北京12月22日电(记者阎石)中央城市工作会议在密切关注国内外中央经济工作会议信号的同时，同期也以“低调”的方式召开。然而，这种低调注定是不可持续的。无论从会议时间的选择还是会议发出的信号来看，后者对中国经济和社会的影响不亚于中央经济工作会议。//

不用说，改革开放以来，中国的城市建设取得了巨大的成就，也积累了许多问题中国新经济研究所所长夏果在接受中国新闻社采访时指出。

在这方面，中心城市工作会议也有固定的基调。会议指出，改革开放以来，中国经历了“世界历史上规模最大、速度最快”的城市化进程，城市发展宏伟，成就显著。

作为上述成就的注脚，2013年，中国的城镇化率首次超过50%，现在接近55%，与改革开放之初不到20%的城镇化率相差甚远。

“这意味着中国一半以上的人口居住在城市，城市的发展对经济和社会发展具有重要意义。”国家行政学院经济系主任张占斌向中国新闻社记者指出。

在出示“成绩单”的同时，于21日闭幕的中心城市工作会议坦率地承认，在这个过程中也存在“城市疾病等突出问题”。

“这些城市疾病的特点是高房价、大城市的拥堵和雾霾，以及中等城市落后的城市基础设施。在三、四线城市，由于房地产的快速发展，出现了“as'空城”和“鬼城”等现象夏果说，这些问题的症结在于许多城市不顾法律盲目冒进。

城市工作会议没有回避这一点。会议特别指出，城市发展是有自身规律的自然历史过程。在这种认识下，会议强调，我们必须理解、尊重和遵循城市发展的规律，端正城市发展的指导思想。

“这意味着未来应该以城市发展的客观规律为基础，弥补以前的一些缺点。”张战斌说道。他认为，时隔37年，这次会议又开了一次，与中央经济工作会议同时召开，体现了“全党把城市工作提到了历史的高度”。

中国科学院地理科学与资源研究所旅游、社会文化与地理研究室主任田琛表示，这次会议与中央经济工作会议同时召开，也有明显的现实考虑。他向中新社记者指出，目前，中国经济面临更大的下行压力，产能严重过剩引发的结构调整困境继续困扰着中国经济的成功转型。在这种情况下，城市工作的部署也有一个“经济账户”。

张占斌同意上述判断。他指出，产能过剩、地下管网等基础设施老化、房地产存量过高等问题不仅与城市发展密切相关，也是当前经济社会面临的重要问题。

事实上，这次会议还讨论了城市工作和经济工作的关系。作为一个重要论断，会议指出，全面建设小康社会，加快推进现代化，必须把握城市的“火车头”，把握发展规律，推进以人为本的新型城镇化。这意味着中央经济工作会议对明年经济工作的部署有望与城市工作产生共鸣，共同推动明年经济“达标”的实现。

“例如，增加城市基础设施投资将提振经济。中央经济工作会议部署的房地产去库存任务能否取得预期效果，也与进城农民工及相关城市的工作密切相关。”田琛说。

然而，田琛指出，城市发展的规律决定了推进城市工作绝不是一种短期行为。同样，城市工作对经济的拉动不会在短期内结束。从中长期来看，城市的持续健康发展有望成为新的经济增长点。(结束)