油气行业领衔“混改” 上中下游产业链全面出击

本篇文章915字，读完约2分钟

最近，油电混合所有制改革频繁被高层官员提及，作为改革实施主体的中石油、中石化和中海油三大石油公司近年来在不同业务环节开始了混合所有制改革。

中国石油西气东输管道的部分资产已被吸引，新疆、四川盆地等地区已进行了油气田混业改革，石油服务公司的重组也在进行中。然而，公司的销售业务布局已经开始低调。今年8月，中国石油第一批智能加油站落户河北销售公司。随后，中石油湖南销售公司宣布与天猫合作，推出全新的“互联网+能源”服务平台，率先开启移动支付新服务模式。

最早开始混合所有制改革的中石化也在全方位推进深化改革。中石化完成了销售公司的重组，吸引了1000亿元人民币，实现了其石油服务公司的分拆和上市，并为其原油管道业务设立了专门的子公司。此后，中石化在全国许多加油站开设了“易捷汽车服务店”等多种新业务。

作为中国最大的海上油气生产商，中海油一直在转型为一家整合上下游的综合性公司。8月4日，中国海洋石油总公司审议通过了《中国海洋石油总公司炼化行业优化整合方案》，启动了炼化行业改革。

业内人士认为，整个产业链的改革将增加所有利益相关者的利益，为油气改革提供光明的前景和动力。

今年7月，国土资源部发布了新疆油气勘探区块招标公告，首次通过招标授予油气勘探开发权。这不仅标志着新疆油气资源上游改革的开始，也为外界预测未来油气改革方案提供了一个很好的思路。

根据券商调研报告，油气体制改革将按照“现有资源混合改革+增量资源试点招标”的原则，有序向社会资本开放上游，目标是建立矿业权交易一级市场和二级市场，形成多元化的市场主体。鉴于进口原油使用权和从当地炼油厂进口原油的权利加速自由化，国家发展和改革委员会批准了从5个当地炼油厂进口原油使用权的申请，预计今后将放宽拥有海外油气区块和从事石油贸易的企业进口原油的权利。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓说，油气行业未来的改革值得关注。中期内，预计将重点关注上游勘探开发领域的增量资源和石油循环系统。这意味着油气领域的混合所有制改革将从以前的下游延伸到产业链的更多环节。

此外，最近，国家发展和改革委员会的有关负责人说，至少有10个电力体制改革的支持文件正在制定，并已发出三个支持文件。