房地产市场持续回暖 调控长效机制宜“趁热打铁”

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根据8月份的数据，房地产正走出市场低谷。随着房地产统一登记和各部出台的住房相关政策的顺利开展，房地产调控的长效机制已经隐约可见。乐观的估计是，该系统预计最早将在今年第四季度或明年年初推出。

9月18日，国家统计局发布的70个大中城市房价数据显示，随着新房和二手房价格逐月上涨，城市数量也在增加。16个月来，半数城市的房价首次上涨，但总体涨幅比上个月略有收窄。此外，从同比来看，整体房价扭转了过去一年的趋势，实现了首次从下跌到上涨。具体来说，有35个城市房价上涨，比上个月多4个，有26个城市房价下跌，比上个月少3个。在二手房价格方面，环比上升的城市数量增加了4个，而环比下降的城市数量减少了2个。

据行业分析，8月份房价数据出现明显好转，表明楼市最大压力周期已接近尾声，多轮楼市调控政策已初见成效，市场走出低谷。

近期频频出台的优惠政策，包括进一步“双降”和下调公积金贷款首付比例，以及放松外资进入中国房地产市场等微调措施，不断为房地产市场注入动力和信心。

今年4月30日，中共中央政治局召开会议，指出要改善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。

事实上，促进房地产健康发展的长效机制已经建立和完善。房地产的长效机制可以从两个方面来解释:一是在统一房地产登记制度的基础上，在完善住房保障机制的同时，将房地产调控分解为两个方面:“稳定住房消费”和“抑制住房市场泡沫化趋势”；第二，房地产的长效机制应包括完善房地产市场的调控政策，采取更多的税收、信贷等经济和法律手段进行调控，完善住房和宅基地供应制度、房地产税收制度、金融制度和促进住宅产业化的长效机制。

目前，住房公积金贷款政策已明确规定了差别化，第二套房的最低首付比例已从30%降至20%。

今年5月，国务院批准了《国家发展和改革委员会关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出全面完成营地改革，将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。

现在它即将进入第四季度。随着房地产业的逐步复苏，房地产企业改革已经具备了实施条件。对房地产行业影响最大的房产税也将于今年进入立法程序。财政部财政科学研究所前所长康佳曾表示，如果房产税立法能在2016年完成，那么它将在2017年正式全面实施。

至于房地产的发展趋势，央行的判断是，不同地区、不同城市的情况不同，不同地方的房地产市场周期也不一致，区域差异越来越大，这将成为未来房地产市场发展的常态。在对房地产行业影响较大的信贷层面，央行将按照“坚持分类指导、因地制宜”的原则，调控不同城市的情况。

从中央银行去年的“9·30”新政到今年3月初的房地产统一登记实施、3月底的房地产市场“3·30”新政和8月底的住房公积金新政，都释放了加快房地产顶层设计的信号。

据一些专家介绍，从目前各部委联合出台的政策来看，房地产调控长效机制的影子已经清晰可见，预计征求意见稿最早将于今年第四季度或明年初出台。