中法千亿核大单走向商务谈判 滨海厂址启动地震安全评价招标

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《国家商报》(博客、微博)记者齐越

核能因其清洁和高能量密度而备受青睐，并在世界范围内呈现复兴趋势。中国封闭核燃料循环的战略目标正在逐步接近现实，但铀资源和核辐射的稀缺使得乏燃料的有效利用和处置成为核电发展的“路障”。从“废物”中能回收多少有用的资源？它能带来多少经济效益？如何帮助核能“出海”？乏燃料后处理迫在眉睫，已成为中国核电工业可持续发展必须考虑的问题。

CNNC和世界核电巨头法国阿海珐集团(Areva Group of France)在悄悄规划甘肃核技术工业园的同时，经过五年的乏燃料(辐照和用过的核燃料)后处理谈判，终于开始“谈钱”。

近日，国家商报记者从CNNC新闻中心获悉，CNNC和阿海珐受各自政府委托，就合作建设大型乏燃料后处理厂进行了多年的合同谈判，两年来取得了积极成果。目前，技术阶段的谈判已经结束。

早在五年前，中国和法国就签署了一项协议，在中国西北某处建造一个年处理能力为800吨的乏燃料后处理基地。为了尽快形成与中国核电发展规模基本相适应的大规模商业后处理能力，CNNC与阿海珐集团进行了1000亿美元的商业谈判，同时也在推进拥有自主知识产权的200吨大型商业乏燃料后处理示范项目。

记者注意到，中法乏燃料后处理厂的地点并不局限于此前传言的甘肃省金塔县。拟建的大型商业核电厂乏燃料后处理厂(沿海场地)已于今年7月申办地震安全性初步评估，并计划于2015年9月30日前完成评估。

谈判或欢迎新的机会

在甘肃省酒泉市金塔县，几乎所有的居民都能说几句关于核废料项目的话，出租车司机甚至可以大致指出位于沙漠中的项目地点。当一名出租车司机带记者来到这个1000亿美元项目的旧址时，只有新开工的甘肃核科技工业园在沙漠中。

一些当地人仍然记得，2010年底，大量的乏燃料后处理搅动了中国西北的这个小镇。2010年11月，CNNC与阿海珐集团(Areva Group)签署协议，在中国西北地区建设一个年处理能力为800吨的乏燃料后处理基地。然而，这件大事的谈判进展并不顺利。当时，《南方周末》报道称，这一涉及2000亿元人民币的大型核电项目最初位于金塔县，但中法两国在价格上的谈判陷入僵局。

2011年11月，CNNC瑞能科技有限公司(以下简称CNNC瑞能)揭牌仪式在京举行。CNNC表示，此举标志着其乏燃料后处理的工业化。在甘肃核技术产业园区的临时板房里，记者仍然看到旧广告牌上写着“CNNC瑞能”，但这个产业园区是由新成立的CNNC·龙瑞建造的。

在2011年后的两年里，没有任何关于中法1000亿美元核协议谈判的消息。直到2014年3月，在中法两国领导人见证下，CNNC和阿海珐签署了后处理回收长期合作谅解备忘录。今年6月底，在中法两国总理的见证下，CNNC和阿海珐签署了《中国核工业集团公司和阿海珐集团关于后处理/回收工厂项目合同商务谈判路线图的谅解备忘录》。

关于谈判的具体进展，CNNC回答《国家商报》记者说，双方在技术阶段的谈判已经结束。从以上信息可以看出，双方将开始就该乏燃料后处理厂的合作价格进行商务谈判。

关于后处理厂的进展，据2014年12月《中国能源报》报道，CNNC瑞能总经理薛伟明表示，中法合作的800吨后处理厂项目预计于2015年开工，2021年进行第一次混凝土浇筑，2029年进行后处理设施的热态试验，2030年投产。

值得注意的是，2014年对阿海珐来说是极其艰难的一年，其净财务损失已飙升至近50亿欧元，超过其37亿欧元的市值。为了解决债务危机，阿海珐不得不重组其业务。据一些业内人士分析，阿海珐集团目前正面临拆分和重组，这为中国在优惠条件下引进乏燃料后处理和钚铀氧化物燃料制造技术创造了机会。

后处理厂的选址

事实上，中法合作乏燃料后处理厂不仅位于金塔。《国家商报》记者在中国核电(601985，古巴)工程有限公司招标平台官方网站上发现，7月14日公开发布了《中法合作核电项目场地地震安全性初步评估》公告。

上述招标公告表明，CNNC瑞能作为中法合作下的核循环项目场地地震安全性初步评价的招标人，已经满足招标条件，项目资金来源已经落实。根据项目概况，本项目为拟建大型商业核电厂的乏燃料后处理厂(沿海场地)。

根据2012年8月发表在学术期刊《辐射防护通讯》上的文章《核燃料后处理厂沿海和内陆场地对比研究综述》，2011年底，环境保护部在北京组织了一次核燃料后处理厂沿海和内陆场地对比研究报告专家会议。

上述文章表明，当时最初选择的内陆遗址是金塔遗址，而沿海遗址是宁德和芦草遗址。然而，环境保护部核与辐射安全中心和中国核电工程有限公司得出了同样的结论，即沿海场地优于内陆场地。据了解，福建省宁德和芦草都是规划中的核电厂厂址，但上述招标公告并未披露沿海厂址的具体位置。

CNNC“两手准备”

作为核工业的两大敏感技术之一，核燃料后端乏燃料处理的独立技术对中国也至关重要。在与法国开展项目合作的同时，CNNC也在加快自己的乏燃料后处理技术项目的布局。

根据中国的核电战略，商业大型后处理厂正在按照“以我为主，中外合作”的原则进行准备工作。CNNC还告诉记者，它还与俄国和英国在核燃料循环后阶段的科学研究、工程和培训方面进行合作，包括后处理。

目前，中国乏燃料后处理产业仍处于发展的初级阶段。Cnnc也在准备乏燃料的后处理。2012年，CNNC发布了“龙腾2020”科技创新计划，首批入选项目包括拥有中国自主知识产权的200吨大型商业乏燃料后处理示范项目。CNNC今年7月启动的甘肃核技术工业园和核燃料循环科技示范工程，展示了其具有自主知识产权的乏燃料后处理的卓越布局。今年3月成立的CNNC·龙瑞和此前成立的CNNC·瑞能都涉足乏燃料业务，这似乎让CNNC“两条腿走路”的战略更加明显。