依靠改革创新加速东北振兴

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今年上半年，吉林、黑龙江和辽宁的经济增长率分别达到6.1%、5.1%和2.6%，分别比一季度高0.3、0.3和0.7个百分点。尽管环比数据与第一季度相比有所改善，但与全国水平相比仍处于相对落后的位置。令人欣慰的是，当地的民生和就业情况都不错。

从去年到现在，来自东北三省的消息相当“令人担忧”，以前的经济中心在转型升级中已经落后。为什么中国东北会有这样的场景？看看学者和专家的意见，主要有三个原因。

首先，东北地区的经济以能源和制造业为主，在全球工业价格的影响下，能源在不断下降。以能源为基础的城市也面临着储备枯竭的风险，而设备制造业则面临着产能过剩的问题。老工业转型升级没有成功，新的商业形式没有形成，这使得东北地区具有明显的经济低迷特征。

第二，新一轮经济发展特别需要人才和资本的结合，但这些资源主要流向北方、广州、深圳和杭州等地。东北已成为人口净流出地区，人才外流是不争的事实，资本向东北流动的迹象不明显。在“互联网加”的背景下，人才和资金的马太效应越来越明显，东北地区正处于“后发”状态。

第三，东北地区经济发展的理念和机制存在一些问题。例如，一些官员思想保守，缺乏进取精神和努力工作，有一个强烈的"等待需要"的概念，并盲目期待中央政府给予政策和优惠待遇。东北是国有企业的重要集镇，一些国有企业的旧机制没有得到有效改革，创新创业的氛围十分匮乏。

从去年到今年，李克强总理和习近平总书记先后访问东北，都对振兴东北寄予厚望，并作出了许多明确指示。近日，习近平在吉林视察时表示，振兴东北老工业基地已经到了滚石上山，翻越山脊的关键阶段。国家应加大支持力度，东北地区应增强内生发展活力和动力，扎扎实实加快老工业基地的振兴和发展。

在增强企业内部活力方面，习近平明确提出要深化国有企业改革，完善公司治理模式和运行机制，真正确立企业在市场中的主导地位。中央政府一直强调改革应该是动力，创新应该是动力。振兴东北也不例外。它需要国有企业改革的推动，并在创业创新方面与东部沿海地区保持同步。

如何寻求国有企业改革的动力？东北需要出台更大胆的措施来推进东北国有企业改革。包括但不限于国有经济布局调整、产权制度改革、内部治理结构改革、化解企业负担、消除严重过剩产能等方面的创新，这些创新不仅是突破东北的有力武器，也为全国国有企业改革探索了道路。

尤其是最近对于国有企业的改革，出现了一些不同的声音，这个过程似乎有些迟缓。东北要想振兴，可以扛起国企改革的大旗，借改革创新的力量，重塑东北在工业领域的辉煌。即使通过创业和创新，也将促进三大产业协同发展，实现东北经济的全面复苏。

除了改革，创新也是不可或缺的。这不是让政府部门直接投资新兴产业，而是培育和创造创新环境。例如，借鉴北京、深圳等地的创新实践，利用“大众创业、创新”和“互联网+”的东风，建设一个城市或区域创新中心，吸引各种有利资源到东北地区。

我们期待东北三省在改革创新的基础上有一个更好的未来。