俄罗斯空天军的战略困境

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金飞

最近几个月，俄空军队引起了全世界的关注。今年8月，俄罗斯空陆军和太空防卫部队正式合并成科幻小说《俄罗斯空天军》,随后在9月30日，针对叙利亚极端分子的空袭击行动正式启动。据俄罗斯国防部消息，截至11月17日，俄罗斯空 (Day)陆军已经在叙利亚执行了2300次任务。同一天，在确认俄罗斯a321客机10月31日在埃及西奈半岛坠毁是一次恐怖袭击后，俄罗斯派出了包括tu-160在内的战略轰炸机对叙利亚境内的目标发动了更大规模的袭击，向世界展示了其与极端势力对抗的决心。11月24日，爆炸性新闻再次爆发。在叙利亚执行任务的俄罗斯空军苏-24攻击飞机被土耳其方面击落，这使得叙利亚已经复杂的局势更加混乱。从11月26日到28日，土耳其车队和它所支持的土库曼武装部队出现了

俄罗斯空军的一系列行动不仅引发了叙利亚局势的迅速变化，也意味着俄罗斯国家战略的调整和转变。前苏联解体后，无论俄罗斯军事力量多么不情愿，其在泥潭中挣扎的战略困境总是难以打破。不仅内部经济压力沉重，外部也面临着北约东扩、中东局势混乱等一系列严峻挑战。2014年，乌克兰危机使俄罗斯的地缘政治和国防安全陷入僵局。从总体战略的角度来看，国际社会一直看到的是俄罗斯的“衰落趋势”,俄罗斯在战略空.中不断萎缩2015年，西方金融制裁和油价下跌让本已脆弱的俄罗斯经济雪上加霜。在这种系统性恶化的环境下，它完全超出了人们的预期。然而，俄罗斯在叙利亚问题上吹响了战略反击的号角，让西方国家措手不及，也让国际社会看到了俄罗斯式的鲁莽和微妙的思维，这让人们对俄罗斯的战略思维更感兴趣。

方向调整？

2015年，俄国空军队最大的噱头是空天军的合并。应该说，无论是资金还是技术，俄罗斯天军在实际建设上无疑远远落后于美国，甚至在某些领域落后于中国。但就宣传和炒作而言，俄罗斯天师军绝对处于领先地位。在世界主要军事强国中，除俄国以外的其他国家的“天军”或空部队并不作为一个独立的军种序列而存在，而往往以分支的形式属于其他军种。因此，与其说是“きだよきだよきだよ きだだよききだだだがなななな”的建立，不如说是“尽管俄方声称组建空日军会更有利于空日的一体化行动，毫无疑问，合并的真正意图就在于此。

要理解这个问号，我们应该从俄罗斯天军的发展过程入手。早在20世纪50年代，前苏联就建立了一个航天器控制和测试中心，为战略导弹部队服务。1959年，前苏联战略导弹部队组建了著名的战略火箭部队，1964年该部门成为战略火箭部队空装备的中央管理机构，1970年升级为空装备总局。后来，为了满足跨部门军事航天的需要，1981年，通用装备管理局从战略火箭部队中分离出来，直接隶属于前苏联国防部。1986年，它成为通用设备管理局。前苏联解体后，1992年8月，根据当时总统叶利钦的命令，装备总监局正式成为俄罗斯国防部直属的一个新部门——航天部队，它是俄罗斯天空军的来源之一。俄罗斯军队的另一个来源是前苏联在1967年建立的泰空导弹防御部队。与源自战略火箭部队的空装备管理局不同，它最初属于前苏联的defense/きだ

1997年，作为当时军事改革的重点之一，航空航天部队和空导弹防御部队合并为战略火箭部队。这是因为俄罗斯的经济在20世纪90年代遭受了严重的挫折，它无力支付巨额军费开支，但仍面临着来自北约的巨大军事压力。为了维护国家安全的底线需要，改革的思路是将有限的资源尽可能集中在核力量上，实现“现实遏制”的核战略。因此，这次合并的根本意义在于节约资金和加强战略火箭部队，而不是升级军事空间建设。在1998年的一次采访中，时任俄罗斯战略火箭部队司令的弗拉基米尔·雅科夫列夫上将表示，此次合并节省了10亿卢布的国防预算，并将核武器的工作效率提高了约20%。然而，这一成本对当时俄罗斯航天力量的发展是一个巨大的打击，大量的工程师因此而流失。甚至“前太空部队基地的总部大楼被废弃，昂贵的通讯电缆也被拔掉。”21世纪，俄罗斯逐渐意识到合并对太空建设的负面影响，特别是2001年，美国“schrieffer"/"きだよ 0号”战争模拟演习对俄罗斯产生了巨大影响，于是俄罗斯撤出了合并到战略火箭部队的两支部队，组建了天军。

此后，俄罗斯天师军的建设再次兴起，但过程并不顺利。由于缺乏长期资金，俄罗斯航天部门面临许多困难，包括设备老化、人才流失和管理混乱。在20世纪90年代中后期，它依靠商业发射来谋生。到2001年，与1997年相比，发射总数下降了近三分之一，其中很大一部分用于商业目的。俄罗斯天空军成立后，发射数量开始上升，发射失败的问题再次凸显。自2006年以来，它的主要火箭质子系列几乎每年都失败。2009年，俄罗斯空陆军改革从原来的军团制组织结构转变为目前的空陆军基地结构，其中苏联时代起源于莫斯科国防空军区的特派团总部被改造为航空，就俄罗斯航天而言，今年是灾难性的一年。从2010年12月5日到2011年12月23日，在短短的一年时间里，发射失败了五次。受损卫星包括三颗glonass卫星、一颗地球-ik-2卫星和一颗时事通讯-am4卫星，质子M号火箭的发射甚至暂时中止。虽然损失了数百亿卢布，但这也大大推迟了空日报社的发展。

2013年后，俄罗斯的空间活动有所改善。然而，随着2014年乌克兰危机的恶化，俄罗斯受到了西方经济的制裁，下半年国际油价暴跌，对俄罗斯经济造成了巨大影响。因此，俄罗斯的空间发射活动在2015年大幅减少，该年1月至11月的火箭发射次数与2014年同期相比减少了近40%。

巧合的是，2015年9月，俄罗斯空天军的合并和空间发射活动的收缩所面临的经济形势与1997年空间部队并入战略火箭部队时非常相似。因此，不管俄罗斯官方的宣传口径如何，很明显，这次合并并不一定意味着俄罗斯太空力量建设的新一轮高潮，相反，它很可能代表着一个低潮的到来。从历史经验来看，当俄国(前苏联)加大建设天师军的力度时，它往往是独立的，而且有记载的两次合并是在不利的条件下发生的，这就是为什么空天师军合并的真实意图应该受到质疑。如果1997年的合并是为了牺牲空间来弥补核能，那么这次合并的潜台词可能就是牺牲空间来加强空军队的常规力量。因此，这就引出了隐藏在空天军“为什么是空军”这一噱头之下的真正奥秘,

绝地反击？

在俄罗斯空军队成立不到两个月之后，俄罗斯空军队轰炸了叙利亚的极端势力。事后看来，很明显，俄罗斯军队的这一系列行动背后有着明确的发展脉络和战略意图。2015年7月，叙利亚政府向俄罗斯提出袭击恐怖分子的请求。8月，有消息称,/天军合并，俄罗斯军队转移到叙利亚港口城市拉塔基亚附近的军事基地，因为空航空航天防卫部队和空军队在任务目标、管理体系、工作特点和技术支持方面存在巨大差距，很难想象空军队在不到两个月的时间里。显然，目前的空袭击只能是空军队的独角戏。从某种意义上来说，这进一步证明了俄罗斯空天军的合并是为了转移战略资源to/き俄罗斯空总司令的天军邦达列夫(горарев，гррртор)

但是，必须认识到，这一战略思想不是普京的掌掴，而是当前形势发展的必然结果，是空联合并优化空应对威胁的军事力量。前苏联解体后，俄罗斯的全球战略不得不全面收缩，由于经济压力，必须在武装力量之间进行平衡和选择。20世纪90年代，冷战期间形成的欧洲战略平衡迅速崩溃。随着俄罗斯与西方联盟的幻灭，俄罗斯认为核战争或大规模常规战争的危险已经大大降低，但威胁并没有消除。特别是，北约常规力量的完全不平衡导致俄罗斯放弃了勃列日涅夫在1982年作出的不首先使用核武器的承诺，并将其有限的资源集中用于建设核力量，这也是俄罗斯1997年军事改革的一个重要原因。当时，俄罗斯的核战略是所谓的“现实遏制”，其主要战略思想是通过核威慑遏制以美国为首的北约集团发动的大规模常规战争或核战争；与此同时，对于俄罗斯邻国边境或俄罗斯联邦的分裂势力发起的局部战争，有必要先发制人地实施战术核打击。在这一思想的影响下，俄国长期以来选择核能作为其发展重点，而常规力量如空军队则被置于次要地位。2003年伊拉克战争后，普京调整到“基于核遏制的机动战略”,同年12月，他将军队的大部分直升机移交给空军队，以促进这一转变。然而，由于客观条件的限制，俄罗斯空军装备老化、训练不足、管理混乱的问题并没有得到解决。

随着油价的上涨，俄罗斯经济在21世纪初逐渐复苏，恢复大国地位逐渐成为新时期的战略理念。然而，在这个时候，目前的情况也发生了变化。除了恐怖主义，俄罗斯还面临着北约东扩和独联体国家日益离心化的现实挑战。2008年，格鲁吉亚和俄罗斯因南奥塞梯爆发战争。虽然俄罗斯取得了胜利，一方面，俄罗斯空军拥有绝对优势，但它损失了包括tu-22在内的许多飞机，其战斗力暴露出严重不足，这促使Russia /きだ另一方面，这场战争加剧了俄罗斯对独联体国家的不信任，格鲁吉亚和乌克兰都开始寻求加入北约。2010年底，阿拉伯世界爆发革命浪潮，2011年3月叙利亚爆发内战。西方支持的反对派与亲俄罗斯的政府军展开了激烈的斗争。随着战争陷入僵局，以isis为代表的极端势力在叙利亚和伊拉克边境地区迅速崛起，成为当前全球安全的主要威胁。因此，2014年9月，美国及其盟友对叙利亚境内的isis发动了空袭击。美国亲自出马的事实无疑刺激了俄罗斯的神经。面对非传统领域的这些威胁，俄罗斯长期坚持的核打击战略并没有在空付诸实施，它只能再次求助于常规力量。2014年12月，普京在国防部总结会议上指示在2015年年中完成空天骏的合并。这一过程表明，俄国显然并没有真正明确的空长期军事发展计划，相反，它表现出更强烈的随机反应色彩。俗话说，计划跟不上变化，而当前形势的迅速演变使得俄国需要在当前形势下使用空军队来维护其国家利益。使用所有可能的资源来优化空军队是合理的，也是最后的手段。

应该说，俄国通过空军队干预叙利亚也是一种被迫的选择。作为俄罗斯的传统伙伴，叙利亚的巴沙尔政权自内战爆发以来一直得到俄罗斯的支持。客观地说，俄罗斯对政府军的支持在很长一段时间内仍然是有限的，这也是战争会陷入僵局的原因之一。几年战争之后，俄罗斯决定亲自出马，这无疑与2014年乌克兰冲突对俄罗斯地缘政治和国家安全造成的灾难性打击直接相关。乌克兰与俄罗斯有着深厚的历史渊源。尽管双方存在许多分歧，但乌克兰一直扮演着同志加兄弟的角色，它也是俄罗斯和西方之间的地缘战略缓冲区。然而，2014年俄罗斯和乌克兰的冲突最终打破了“不战而屈人之兵”的格局。即使俄罗斯能够夺回克里米亚并扶植亲俄势力，也无法弥补乌克兰落入西方手中所带来的长期恶性后果。这一事件是俄罗斯自二战以来在欧洲遭遇的最严重的战略失败，表明其在与西方的地缘政治角力中处于绝对劣势，其在欧洲的地缘战略濒临崩溃，堪比二战中的基辅战役。因此，如果已经被围困的俄罗斯在叙利亚再次遭遇严重的战略失败，后果将不堪设想。正是在这种情况下，美国及其盟友以打击isis的名义亲自出马，让已经走投无路的俄罗斯奋力一战。

因此，从更深的角度来看，俄罗斯空军队对叙利亚的空袭击是俄罗斯对迫在眉睫的战略威胁的本能反应。从有利的角度来看，俄罗斯抓住了一个战略机遇:由于国内压力和全面的战略考虑，美国并没有决心在“きだよ 0号”袭击事件上攻击叙利亚极端分子，而且取得决定性的结果也为时已晚，这也导致了奥巴马政府遭到各方的指责。俄罗斯的干预无疑将促使美国采取更加谨慎的策略。同时，2015年11月13日isis对巴黎的恐怖袭击导致欧洲对叙利亚态度的调整，与巴沙尔政府合作打击极端势力的呼声开始上升。俗话说，“没有办法解决问题，就没有办法解决问题。”俄罗斯在叙利亚问题上的突破为扭转俄罗斯地缘战略的衰落提供了一个历史性机遇。然而，也必须认识到，在活跃的isis背后有着长期的历史积累和巨大的国际力量。然而，由于经济危机、战略环境和各种缺陷，俄罗斯的军事干预能力总是有限的。采用空天骏并购来节约和优化资源的做法已经反映了俄国的困境。相比之下，伊斯兰国有着浓厚的伊斯兰文化背景，其人民基础深深扎根于中东，其松散的组织形式几乎注定了其难以根除的政治现实。面对isis，俄罗斯没有能力发起大规模地面行动，也不能这样做——一旦地面干预导致第二个阿富汗。从美国及其盟国一年多来的空攻击效应来看，很难相信军事实力较弱的空俄国能够取得实质性成果。有鉴于此，俄罗斯高调“きだよ 0”攻击的真正意图只能是让西方国家回到谈判桌前，这必然导致西方在短时间内接受巴沙尔政权的既定事实。如果俄罗斯拖得太久，它仍将面临不可预测的战略挑战。土耳其击落俄罗斯军用飞机的事件表明，事态的发展可能并不完全是俄罗斯想要的。

总的来说，近年来，俄罗斯的军事发展和对叙利亚的军事干预都是“循序渐进”。由于缺乏系统的长期战略，俄罗斯经常给人一种印象，认为它急于撕开东墙，补上西墙。但从另一个角度来看，乱世一定有乱世思维。随着国际形势进入复杂多变时期，未来的不可预测性日益突出。此时，与僵化的战略规划相比，随机反应可能是更符合需求的现实选择。实际上，在俄罗斯的战略思维中，有许多东西是不可恭维的。前苏联解体后，俄罗斯与其他国家的疏远也是自己造成的。然而，正是凭借俄罗斯人“只要你不害怕，一切皆有可能”的勇气，俄罗斯才能多次抓住稍纵即逝的历史机遇，主宰现代历史。至少到目前为止，空对叙利亚的袭击给了俄罗斯在绝望的战略环境中一线希望。在许多方面，这就像是被困动物之间的斗争，同时，它也打开了生存的大门。叙利亚能成为21世纪俄罗斯国际战略中的莫斯科反击吗？让我们拭目以待。

(作者是北京师范大学政治经济学博士和军事爱好者)