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在7月的最后几天,美国、日本和其他12个国家在夏威夷重启了tpp(跨太平洋伙伴关系协定)谈判。这是一场艰难的谈判,尤其是市场准入等关键问题。
然而,这些让步和成就仍处于框架阶段。国与国之间的分歧并没有随着框架谈判而消失,并将继续延伸到具体的执行环节,这种分歧将会持续很长时间。即使各国达成了框架共识,他们仍然面临来自本国的障碍。
各国的要求只是12个参与国之间的事。然而,在国际贸易的背景下,人们很容易发现tpp协议的缺陷和不足。当美国参与这项协议的谈判时,它给了这项协议更多的政治意图。这一协议伴随着美国重返亚洲,旨在确立美国在该地区的领导地位。这些意图实际上给美国的决策带来了困境。如果美国想完全主宰谈判,它将不可避免地使谈判对手非常困难;如果美国想做出更多让步,将不可避免地引起国内的反对。事实上,这些反对意见通过美国国会和其他渠道给奥巴马政府造成了障碍。
此外,作为一项跨太平洋伙伴关系协议,tpp协议并未涵盖所有相关国家,尤其是中国这个贸易大国。涵盖31个领域的tpp协议将在短期内使成员国受益,并对非成员国产生相应的影响。然而,从长远来看,一项不包括主要贸易国的贸易协定很难发挥良好和长期的作用。
“孤立中国”的战略也将使更多的国家陷入茫然,进一步加深国家间的差距。作为一项跨太平洋伙伴关系协定,中国这个太平洋沿岸的经济大国、世界上最大的贸易国之一和美国的“伙伴”被排除在外,这是荒谬和一厢情愿的想法。国际贸易秩序依赖于经济和贸易本身,人为的孤立不能孤立一个真正的贸易大国。
将中国和其他国家排除在外的另一个原因是担心这些国家将主导新的贸易规则。国际贸易规则非常重要,但多年来,以美国为首的西方一直占据主导地位。起初,中国从未想过制定新的贸易规则。当时,中国仍沉浸在世贸组织框架的幸福中。它怎么会想到推翻它并开始一个新的炉子呢?当次贷危机导致全球金融危机时,美国人给全球经济失衡开的药方是限制中国。他们“忘记”美国次贷危机的根本原因是美国自身的问题,忘记了中国为美国和世界遏制全球金融危机所做的牺牲,而是拿中国出气。
这种愤怒,后果非常严重,一句话,直接导致了贸易秩序的混乱。此外,混乱的贸易秩序只会消耗大量的社会和经济资源,延缓国际经济的复苏。为了应对混乱的贸易秩序,中国被迫选择了一系列对策,包括区域全面经济伙伴关系、一带一路倡议、亚太自由贸易区等。最近上市的金砖银行和正在进行的AIIB也有以下对策。
与此相对应,世界已经走上了错误的贸易道路。如果我们继续沿着这条道路走下去,其后果将不可避免地从贸易领域蔓延开来,甚至威胁到世界经济的复苏。新的世界贸易规则和秩序需要通过包括中国和美国在内的世界各国之间的合作和协商来解决。美国及其合作伙伴希望通过tpp协议解决贸易不平衡甚至经济下滑的问题,这就等于是以梅止渴,以画饼充饥。
标题:TPP解决不了贸易失衡(社论)
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