加拿大对华光伏双反作出损害终裁

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◎每个记者都要检查道坤

6月3日，cbsa对从中国进口的光伏组件和芯片的反倾销和反补贴调查作出最终裁定，认定中国光伏产业属于非市场经济产业。然而，7月4日，加拿大国际贸易法院对中国光伏组件和芯片的反倾销和反补贴案件做出最终裁决，认定中国光伏产品并未对加拿大产业造成损害，而是造成了损害威胁。

去年10月1日，代表加拿大光伏组件和薄板制造商的加拿大光伏制造商，如墨旱莲能源公司和合力公司，向加拿大海关总署申请对来自中国的加拿大光伏组件或薄板产品发起反倾销和反补贴调查。

其中，被调查的产品包括光伏组件和由产自或出口自中国的晶体硅光伏电池组成的薄板，包括与光伏组件的其他部件一起运输或包装的薄板，以及由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制成的薄膜晶体硅产品。

今年2月3日，加拿大国际贸易法院(International Trade Court of Canada)发布公告，对原产于中国或从中国出口的晶体硅光伏组件和层压板发起反倾销和反补贴调查，以确定所涉产品是否对加拿大国内产业造成实质性损害或可能造成实质性损害。

今年3月6日，加拿大边境服务局对从中国进口的光伏组件和芯片的反倾销和反补贴调查做出了初步裁定。根据初步裁决结果，包括天合光能、晶科能源和无锡尚德在内的10多家光伏企业被征收了9%至202%的双反向关税。

根据加拿大的相关规定，“双反向”的最终裁决是在6月份做出的，随后在6月3日，cbsa对从中国进口的光伏组件和芯片的反倾销和反补贴调查做出了最终裁决，认定中国光伏产业是非市场经济产业。

然而，这并不意味着“双重反对”已经登陆，但加拿大国际贸易法院需要做出最终裁决。7月4日，加拿大国际贸易法院对中国光伏组件和芯片的反倾销和反补贴案件做出最终裁决，认定中国光伏产品并未对加拿大产业造成损害，而是造成了损害威胁。同时，法院还将由72个单晶硅电池组成的195瓦单晶光伏模块产品(每个电池的宽度和高度不超过5英寸)排除在造成损害威胁的产品范围之外。

最终裁决显示，阿泰阳光发电将被征收174.2%，天合光能126.5%，汉化新能源103.3%，金高太阳能50.6%，晶科能源111.8%，于慧阳光9.14%，无锡尚德202.5%，晶科能源115.9%，其他出口商将被征收286.1%。

光伏产业专家赵宇文在接受《国家商报》采访时表示:“中国对加拿大的光伏出口总体较小，未来几年加拿大不会成为中国光伏企业的主要出口市场，因此总体影响不明显。”然而，如果其他国家效仿并引发蝴蝶效应，其影响将是不可预测的。”