发改委再推轨道交通等工程包：2020年城轨里程翻倍

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◎每个记者王馨漪

6月30日上午，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，对城市轨道交通和现代物流两大工程包进行了解读。

国家发改委秘书长李普民表示，2015年城市轨道交通的总投资将超过2857亿元。国家发展和改革委员会(NDRC)已经确定了68个新启动的重大项目，这些项目将从2015年开始到2017年。

据公开信息，国务院批准建设城市轨道交通的城市有39个。国家发改委交通司司长李表示，到2020年，这个数字将达到50个，届时中国城市轨道交通总里程将达到6000公里。目前，中国的轨道交通里程约为3000公里。

针对人们对地铁“跨越式”发展的担忧，交通运输部城市交通研究中心副主任吴红阳在接受《商业日报》采访时表示，中国汽车保有量的增长远远高于经济增长率，而地铁建设周期较长，城市轨道交通建设需要适度超前。

轨道交通每天延长一公里

"用于挖掘地铁的振动器有一半以上在中国."城市轨道交通建设行业有句谚语。自2013年5月起，国家发改委将城市轨道交通的审批权下放给省级政府，各地已进入地铁项目审批高峰期。

仅在2014年，中国就有13个城市开通了新的城市轨道交通线路，长沙、宁波和无锡也首次开通了城市轨道交通线路，新增里程达386公里。

2014年，中国城市轨道交通总投资达到2857亿元，除以一年365天，城市轨道交通日均支出达到7.8亿元。

根据李提供的数字，地铁每公里的造价已经从5亿元攀升到7.8亿元，也就是说，中国的地铁总里程正以每天至少1公里的速度增长。

李介绍说，到今年年底，城市轨道交通总里程预计将达到3500公里，而10年前这个数字还不到500公里，只是现在的一小部分。

记者了解到，目前，国家发改委已经梳理出2015年至2017年新开工的68个重大项目，到2020年“十三五”末，中国城市轨道交通总里程将从2014年翻一番，达到6000公里。

李普民介绍，通过这些重大项目，预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成相对完善的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市将建成基本的轨道交通网络，南通、石家庄、兰州将建成轨道交通骨干线路。

在接下来的几年里创造15万个工作岗位

在2013年5月后国家发改委批准的城市中，许多城市通常是三线和四线城市。看着一个项目投资数百亿元，想到这些城市每年的财政收入，人们不禁要问:“有必要修这么多地铁吗？”

NDRC给出的答案是肯定的。据李普民介绍，城市轨道交通建设需要遵循适度超前的原则，所有获批的城市都要达到城市轨道交通建设的门槛，即gdp要超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，主城区人口要超过300万人，预测的客流密度要超过每公里3万人。

"轨道交通建设周期很长."吴洪阳提醒道。

城市轨道交通的建设不仅可以有效分流地面交通，还可以更好地支撑和引导空城市布局的扩展。

人们熟悉的香港是tod模式的一个成功案例。香港大约45%的人口住在离地铁站仅500米的地方。

李认为，tod模式不仅引导人口向大都市和卫星城市转移，而且符合许多城市的集团化发展趋势。以东莞和佛山为例，这种方式已经促进了城市的发展。

在解决城市交通拥堵问题的同时，城市轨道交通的建设也可以直接刺激投资增长和增加就业。

李介绍说，这条1公里长的地铁可以提供大约60个工作岗位。粗略计算，如果一个城市建造一条地铁线，它将很快成为一个拥有大约2000人的大型企业。

根据“十三五”期间从3500公里增加到6000公里的规划，新的城市轨道交通项目将在未来几年为社会带来15万个就业岗位。