青岛城阳区:打造红色物业，开创岛城物业管理

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近日，山东省青岛市城阳区“红色物业”和“红色管家”建设启动仪式在青铁城社区拉开帷幕，为打造“红色物业”吹响了总的号角。目前，城阳街首批14个“红色管家”试点社区的建立已经全面启动。

2019年以来，青岛市城阳区在“阳光与阳光”建设的基础上，率先在海岛城市开展物业管理行业，首次提出“红色物业”的概念，汇聚社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量，创新党建引领物业服务管理新模式，走出服务业主“最后一百米”的新路，为基层社会治理现代化交出“城阳答卷”。

党建引领和探索“红色产业”

物业服务关系到群众的切身利益，是一项重要的民生工作，是社区治理的重要组成部分，是直接反映城市发展质量和服务内涵的窗口。

青岛市城阳区通过党建提升物业管理水平，构建了共管、共建、共享的良好治理模式。自2019年以来，以各街道城市社区党组织为依托，建立了区、街、社区三级组织工作体系，实施了创建“红色地产”党建示范点工程，建成了万科魅力城、城阳街清特城社区等党建示范点。按照一批一批保留的思路，城市社区“红色地产”的建设得到了点面结合的进一步推进。同时，要建立区域共建机制，整合辖区内公安、城管、民政、司法调解、市场监管等部门力量，确保“问题由党组织把关，过程由党组织牵头，实施由党组织监督”，从整体上解决社区停车、医疗服务、课余托管、健身娱乐等民生需求，实现一个网络管理。

跨越红色基因，阳光下基层治理，通过打造“红色物业”，城阳区将在强剑社区打造一个红色管家，在党组织的领导下，构建居委会、行业委员会、物业服务企业联动的“红色管家”体系，解决物业管理服务问题，解决关系民生的“关键小事”。

从“小红”到“全红”

作为青岛城阳区第一个“党建示范点”，万科“魅力城市”在打造“红色管家”方面取得了一定的制度性和实践性成果。

据报道，2019年下半年，万科魅力城市社区党支部积极探索和推进“红色管家”服务项目，在城阳区创造了八个第一:作为第一个万科魅力城市社区，实施了“红色物业”组织覆盖、党员举报和党建联盟三大工程，建立了审议咨询、需求调查和联动处理三大机制，搭建了党群服务、志愿服务和监督评价三大平台。城阳区是第一个实现住宅区、物业和行业委员会党支部全覆盖的住宅区，是实行在职党员到住宅区“双报”的住宅区，是公开选拔和聘用楼领导和党员中心户的商住区，是推进合同共建、提供“菜单式”服务的商住区，是党群服务中心的商住区，是规范升旗仪式的商住区， 一个居住区实行“五方治理”的网格化管理，一个居住区实行全覆盖的议事模式。

与万科魅力城打造“红管家”的做法不同，作为城阳区的第二个“党建示范点”，青铁城社区的“红管家”在社区党支部的支持下，建立了基于“1+5”平台模式治理体系的社区服务站，通过搭建五个平台，为居民参与社区治理开辟了制度化渠道。“1+5”平台模式是“一个核心+五个平台”。一个核心是以社区党组织为核心，以红管网为基础，以居民自治为目标的社区治理社区，促进了红色管家的实施和建设，实现了人人有责。；“五大平台”包括阵地建设平台、红管网格平台、民主议事平台、组织培育平台和民生服务平台。

“红管家”作为物业行业党建的重要载体，为城阳区加强党建指导、社区治理、建设“红色物业”开了一个好头。在此基础上，我们与各街道党工委共同指导制定了创建党建示范点的详细规划，进一步推进了物业管理社区党建服务品牌建设。”城阳区物业管理行业党委负责人表示。

构建“363”工作体系，打造“城阳样板”

日前，城阳区《关于加强党的建设，引领创建“红色物业”的试行意见》提出，要构建“363”工作体系，将党组织有效嵌入物业企业，推进物业企业党组织和工作全覆盖，打造城阳物业服务党建品牌，提升全区物业行业服务水平，形成以党建为主导、行业管理更精细、居住环境更舒适和谐的物业管理服务新局面，打造全市“红色物业”

据报道，“363”工作体系主要包括三个目标、完善六个机制和加强三个保障。

其中，“三大目标”是通过“红色物业”实现城市社区物业服务的全覆盖。到2020年底，全区AB住宅小区“红色物业”覆盖率将达到50%以上，到2021年底和2022年将达到70%以上。到年底实现全面覆盖；显著提高房地产行业的服务水平。到2020年底，居民对物业服务的投诉率将下降30%以上，物业服务矛盾纠纷的调解率将提高30%以上；城市基层治理能力和水平不断提高，基层各种力量得到充分发挥，辖区资源得到有效整合，“红色地产”取得显著成效。

“六大机制”包括建立有效的产权企业党组织覆盖机制。到2020年底，物业服务企业将建立60%以上的党组织，到2021年，物业服务企业的党组织将全部覆盖；建立物业企业与社区组织联合建设机制，在党建工作指导下，推进社区居委会、行业委员会和物业企业的协调联动；建立物业企业参与民生服务的工作机制，通过线上线下平台收集民意需求，有效解决群众困难问题；建立物业企业组织建设机制，推进“双向进入、交叉就业”，引导物业服务企业在开展物业服务的同时传达党的声音；建立“红色物业”党建品牌创建机制，打造一批党组织领导有力、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆物业服务企业；建立“红色物业”党建文化保障机制，用党建文化引领物业服务企业先进文化建设，形成广泛的政治认同和价值认同。

“三包”主要从组织、政策、地位等方面保障“红色财产”的创造。将创建“红色物业”工作纳入街道年度党建工作考核，党工委书记掌握党建工作述职内容，纳入全区年度党建工作表彰，提高社区和物业服务企业党建工作水平；制定创建“红色产业”的工作规则和激励措施，对创建“红色产业”成绩突出的企业进行奖励，不进行补充；加强物业社区党群服务中心建设，定期开展主题党课和评议咨询活动。成立“两个代表一个成员”工作室，协调解决业主的需求。(王、王鹏)

编者:纪爱玲