完善基础设施 服务保险现代化

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构建政策登记管理信息平台，全面收集基于政策的全方位、全寿命动态业务数据，促进行业数据资源的共享和整合；利用大数据技术支持保险产品、服务、管理和技术创新，可以提高行业的运营水平和管理能力；建立和完善生命表、疾病发病率表、纯风险损失率表等一系列重要的基础设施运行机制，可以增强市场活力和创新力。

为全面落实“新中国十大”战略部署，加快推进保险业基础设施建设，更好地为保险业强国和保险监管现代化服务，中国保监会于11月12日发布《关于建设中国保险政策登记管理信息平台的通知》(以下简称《通知》)，决定启动中国保险政策登记管理信息平台建设。

平台提高市场效率

中国保监会相关负责人表示，保单登记管理信息平台建设是保险业的战略性基础工程，对于提高保险市场运行效率、加快行业转型升级、创新发展、加强金融风险防控、维护金融市场稳定具有重要意义。

据报道，建设政策登记管理信息平台，全面收集基于政策的全口径、全生命周期动态业务数据，可以促进行业数据资源的共享和整合；利用大数据技术支持保险产品、服务、管理和技术创新，可以提高行业的运营水平和管理能力；建立和完善生命表、疾病发病率表、纯风险损失率表等一系列重要的基础设施运行机制，可以增强市场活力和创新力。

保单登记管理信息平台的建设，使监管部门数据采集的及时性从月度、季度单位变为日常单位，数据采集的方式从公司提供汇总数据变为直接采集保单原始数据，大大提高了数据采集的及时性和准确性，有利于有效防范系统性和区域性金融风险，大大提高监管水平。

平台通过推广统一的数据标准，引导和督促各保险机构全面改进和完善数据信息管理模式，分享数据信息管理的成功经验。通过各保险机构信息系统与保单登记管理信息平台的无缝连接，推动各保险机构信息系统软硬件配置的转型升级，提升行业信息化建设整体水平。

此外，该平台能够充分挖掘和整合保险业的数据资源，有利于提高市场运作效率，促进保险产品创新，刺激业务模式转型。同时，实现以客户为中心的数据管理有利于为保险消费者提供各种客户服务，提高保险消费者满意度，提升行业整体形象。

监管当局对此非常重视

为此，中国保监会专门成立了以中国保监会副主席黄宏为组长的保单登记管理信息平台建设领导小组，成员包括会计部、消费者保护局、财产保险部、人身保险部、中介部、监管部、统一信息部、监察局、中国保险、中国保险基金的负责人。领导小组负责审批平台建设计划，确定平台功能定位，指导项目建设工作，协调相关部门。

根据通知，各保监局要根据本地情况，设立由主要负责人牵头的工作机构。各保险机构应成立信息平台建设领导小组。所有保险公司和保险专业中介机构均由公司董事长或总经理领导，并指派一名高级管理人员专职负责此项工作；各保险机构应指定专人负责。

保单登记管理信息平台建设的资金来源应由中国保监会积极协调，争取专项资金支持；同时，根据财政支持和行业承受能力，多渠道筹集资金。各保险机构负责保障自身系统开发和专线建设的资金。

更重要的是，《通知》指出，为确保信息安全，我们高度重视政策登记管理信息平台的安全；采取有效措施确保网络安全、数据安全和系统安全，建立健全灾难恢复系统，防范系统性风险。

“保单登记管理信息平台建设时间紧，任务重，协调困难。”根据通知，为保证平台建设的顺利进行，各单位应密切配合，加强沟通与合作，充分利用信息技术提高项目建设效率。施工过程中如遇到问题和困难，应及时向领导小组办公室报告。

所有保单均于2018年注册

同时，中国保监会公布了平台建设工作计划，保单登记管理信息平台建设将分三个阶段实施。

具体来说，计划要求平台一期在2015年底前投入运营，实现一年或一年以上的个人寿险、年金保单信息和个人财产保险投资保单信息的登记管理，基本完成专业中介机构和人员等监管信息的登记。完成平台功能的详细设计、软件开发和系统测试，与保险公司建立专线网络，部署软硬件资源，完成对所有寿险公司和部分财产保险公司的培训工作。各保险公司同时完成了相应的系统转换和数据整合，完成了保险专业中介机构及其从业人员信息登记管理系统。宝信和保险公司将在平台上线前进行系统联合调试测试，实现与保险公司的系统对接。

2016年底，将启动项目的第二阶段，将在第一阶段保险单数据登记的基础上收集所有个人保险单数据信息。在中介机构信息登记方面，完成保险兼业机构信息登记管理，实现全国保险中介机构异地监管、分类监管等监管功能。同时，搭建数据分析平台和主数据平台，开展基础数据收集工作，基本建立以人为本的信息查询和分析技术框架。

项目建设第三阶段将于2018年底启动，实现行业内所有保单数据的登记管理，基本实现保险中介业务销售的平台交易。整合保险业信息数据，提升平台社会服务价值，提高保险交易透明度，基于以人为本的大局和全生命周期为消费者提供保险消费信息查询服务。收集整合外部互联网和社交媒体数据，通过大数据技术分析方法创新开发数据服务产品。实现平台定制服务，通过精算辅助、风险覆盖分析、信用分析、市场信息、反欺诈、统一客户管理等大数据产品的创新和增值，为交易和统计分析提供更多更好的数据产品和服务。