阻挠IMF改革的美国后悔了

本篇文章1571字，读完约4分钟

国际货币基金组织2010年推出的改革计划被推迟了五年，唯一的原因是美国成了绊脚石。然而，12月18日，美国国会最终通过了相关法律。这并不是因为美国是仁慈的，而是因为这些政治家们最终意识到，在五年的阻挠之后，美国实际上犯了一个致命的错误。

美国自以为是的态度极大地损害了美国的国际声誉。英国《金融时报》称，美国官员已经意识到，他们国家的“国际声誉”已跌至“新低”。例如，在去年的20国集团布里斯班峰会上，因乌克兰冲突而“几乎沦为国际社会弃儿”的俄罗斯总统普京“赢得了一些盟友”，因为他强烈批评美国阻挠国际货币基金组织的改革。普京的攻击在国际社会引起共鸣的原因在于，国际货币基金组织的改革是大势所趋，新兴经济体可以获得更大的份额和发言权。此前，新兴经济体普遍对西方领导的国际货币基金组织不满。用国际货币基金组织前主席卡恩的话说，国际货币基金组织的合法性受到了广泛质疑。

没有合法性，即使国际货币基金组织100%由西方控制，它也将失去意义。因此，改革是国际共识。出人意料的是，2010年的改革计划被其他国家通过，美国国会被搁置。由于国际货币基金组织奉行85%一致通过的原则，美国家庭拥有17%的投票权，事实上享有唯一的否决权。美国不同意国际货币基金组织的改革只能在空.进行

这一拖延是五年，国际社会的愤怒是可以想象的。因此，今年秋天在秘鲁利马举行的国际货币基金组织和世界银行年会上，美国财政部长雅各布·卢成为各方批评的对象。好在卢也提前做好了准备，提前在报纸上写了一篇文章，呼吁国会尽快通过imf的改革方案，努力消除其他国家的火力。

从表面上看，美国国会不喜欢国际货币基金组织的改革，因为它希望认真对待国际货币基金组织的金融纪律，不希望美国成为一个大头；本质上，我们看不到美国份额的减少，尤其是中国实力的上升。在本轮改革中，中国的份额将从3.72%增至6.394%。在国际货币基金组织中，中国排名第三，仅次于美国和日本，尽管中国的经济已经超过日本，位居世界第二。

然而，令美国人叹服的是，美国的阻挠损害了美国的国际声誉，以至于雅各布·卢称这已成为关系到美国国家和经济安全的核心问题。更重要的是，中国推出了AIIB，英、法、德、意等国也加入了进来。美国前财政部长萨默斯坦率地承认，正是美国的阻挠导致了AIIB的受欢迎。换句话说，没有美国立法者的帮助，AIIB不会如此顺利地诞生。

这是真正的电梯。斯通伤了自己的脚。所以五年后，美国国会终于通过了国际货币基金组织改革法案——不仅是为了维护美国失去的声誉，也是为了继续使用国际货币基金组织。得到西方支持的乌克兰迫切需要外部援助。美国希望国际货币基金组织提供资金，但美国没有妥协的态度。它怎么能说服国际货币基金组织捐钱呢？

美国国会也找到了下一步，那就是国际货币基金组织总裁拉加德。一名共和党国会议员的高级助手表示，拉加德向美国国会发表了一份更有说服力的声明，这份声明比她的前任卡恩和“我们的政府”都要有力。换句话说，他们为了拉加德通过了法案；如果是奥巴马政府，可能还没有讨论过。

然而，一场重大的国际改革被美国拖了五年，这显示了美国在国际金融体系中的霸权地位。即使白宫同意了改革计划，即使该计划得到了国际社会的一致认可，如果美国政治家想说不，他们可以说不，其他国家只能求助。至于白宫和国会是否扮演双重角色，不存在这种可能性。

在过去的五年里，国际社会付出了巨大的代价，而最大的损失实际上是美国。美国康奈尔大学教授、前国际货币基金组织官员埃斯瓦尔·普拉萨德(Esval Prasad)评论说，美国推迟批准国际货币基金组织改革“损害了美国的信誉，破坏了国际货币基金组织在新兴市场的合法性，并塑造了中国。”它更喜欢的世界货币秩序的努力提供了动力。”他还预测，美国这一政策的破坏性后果不会轻易逆转。

(刘虹)