按13%税率征收增值税 化肥行业整合将加速

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经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局发布了《关于恢复征收化肥增值税政策的通知》，规定从9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥统一征收13%的增值税，并相应停止执行原有的增值税免税和退税政策。 根据工业证券最新研究报告(报价601377，咨询)，中长期回收增值税有利于优化化肥行业的竞争格局。目前，中国化肥行业产能过剩的状况十分明显。征收增值税将通过适度增加化肥企业成本，加速淘汰规模小、设备落后、盈利能力差的中小生产企业。同时，对行业内部分企业利用原有的增值税优惠政策，在原材料采购和产品销售过程中实施违规操作，将起到更强的约束和监督作用，总体上有利于提高化肥行业运营的规范性，进一步优化行业竞争格局。 专家认为，开征增值税对行业的长期成本没有明显影响，但在恢复初始节点前后，由于缓冲期不确定和企业调整速度不同，会对当地市场产生影响。在氮、磷、钾和复合肥中，增值税对钾肥的影响很大。 据《证券日报》记者介绍，自1994年以来，国家对部分在中国生产、经销和进口的化肥品种实行增值税减免等优惠政策，对保障化肥供应、稳定农产品价格、支持农业生产发挥了积极作用。 “但随着形势的发展，上述政策的弊端日益明显。”财政部税务总局有关负责人表示，化肥价格管制全面放开后，供需关系由供不应求向产能过剩转变，随着营业税改征增值税试点改革的推进，化肥企业的进项税额抵扣越来越充分，没有必要继续实施化肥增值税优惠政策。 目前化肥价格处于较低水平，市场供应充足，竞争充分，这为调整化肥增值税优惠政策提供了有利时机。同时，国家在有机肥生产和流通的全过程中仍然实行免征增值税的政策，这有利于鼓励有机肥的生产和使用，优化化肥使用结构，促进农业的可持续发展。此外，由于国家有农业物资综合补贴和动态调整等制度安排，即使化肥价格出现一定波动，调整化肥增值税优惠政策也不会对农业正常生产和农民收入增加产生很大影响。