陕西龙钢管理层持股关联公司 陕国投代持股权名义接盘

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陕西韩城同兴冶金有限公司是一家鲜为人知的冶金企业，与中国西部三大钢铁企业之一的陕西龙岗集团有着千丝万缕的联系，成为当地的纳税人。《商报》记者通过深入调查发现，陕西龙岗管理层仍持有同兴冶金的股权，而同兴冶金与龙岗联合成立了7家辅助公司，其中有很多优质资产，这明显违背了SASAC的相关规定。

陕西韩城同兴冶金有限公司(以下简称同兴冶金)是陕西名气不大的“民营企业”，受到陕西龙门钢铁(集团)有限公司(以下简称陕西龙岗集团)的青睐，并在此基础上组建了陕西钢铁集团。这家地方国有企业已经与其建立了7家辅助公司，同兴冶金持有这7家辅助公司75%的股份。

截至2012年，同兴冶金资产超过3.8亿元。根据注册资料，其全资股东为国有上市公司陕西国际信托投资公司(以下简称陕西国投)。然而，时任上市公司秘书的阎正否认同兴冶金是陕西国投的全资子公司，称其为股权控股企业。

那么，谁是同兴冶金的实际控制人，为什么要交给信托公司？随着陕西审计部门的日常审计，同兴冶金与陕西龙岗集团部分高管的“关系”逐渐浮出水面。

经《国家商报》记者深入调查，发现陕西龙岗集团正式称为民营企业的同兴冶金，是由陕西龙门钢铁总厂(陕西龙岗集团的前身，以下简称龙岗总厂)的员工(包括管理层)创办的，后来陕西龙岗集团的管理层也出现在股东名单中。数据显示，同兴冶金与陕西龙岗集团之间有许多关联交易。

2008年，SASAC第139号文件规定，禁止国有企业员工投资关联企业。同年，同兴冶金股东将其全部股份(7720万股)转让给同兴冶金工会委员会，随后同兴冶金工会委员会将股份移交给陕西国投。然而，记者从陕西龙岗集团的母公司——陕西钢铁集团的中层人士处了解到，陕西龙岗的部分管理层仍持有同兴冶金的股份，尚未退出。

它与龙岗集团有着千丝万缕的联系

韩城位于陕西省东部的黄河西岸，是一座典型的能源工业城市，其肮脏的黑色印记不可磨灭。汽车穿过一条满是煤渣的黑色小道，一扇写着“龙岗”的大门映入眼帘。经过多次询问，记者在一栋三层楼上发现了同兴冶金的标志。事实上，这家鲜为人知的公司从诞生之日起就与陕西龙岗集团有着千丝万缕的联系。

根据同兴冶金公司的注册资料，该公司成立于1997年1月，注册资本为人民币885.046万元。股东为24名自然人(根据注册数据，他们分别代表24个股权协会和行政单位)和1名公司股东。

根据股东身份信息，24名自然人股东均为龙岗总厂员工，其身份信息地址也位于龙岗总厂。根据同兴冶金公司章程的规定，“24名自然人股东由全体职工的半数以上通过平等民主选举产生。”

换句话说，同兴冶金是龙岗总厂的一个员工独资企业。“陕西秦晖平子第2002046号”的资产评估报告还称，“同兴冶金于1997年在韩城工商局注册，由龙门钢铁总厂职工共同出资。”

然而，同兴冶金更愿意宣称自己是“私营企业”。根据公司2002年的财务报表，“桐城冶金是龙岗迅速发展起来的股份制民营企业”。时任陕西龙岗集团董事长的张丹丽在接受《陕西日报》采访时也表示，同兴冶金是一家“民营企业”。然而，许多官方文件显示，这种所谓的“民营企业”与重组后的龙岗总厂和陕西龙岗集团有着千丝万缕的联系。

陕西钢铁和龙岗的管理层仍持有股份

事实上，同兴冶金是由龙岗总厂的员工出资的，但其注册资料中的自然人股东几乎都被龙岗总厂的管理层接管了。2002年，龙岗总厂重组为陕西龙岗集团。同兴冶金也经历了几次股权变动，陕西龙岗集团的管理层一直出现在同兴冶金的自然人股东名单中。

根据同兴冶金成立登记资料，其股东为24名自然人股东和1名法人股东。公司管理机构为董事长李天熙、副董事长兼总经理刘敏乐、等11名董事、冯小珂等4名监事。

根据股东身份信息和同兴冶金管理公司的任职文件，24名自然人股东大部分是龙岗总厂的管理层。在同兴冶金的管理人员中，除了龙岗总厂职工朱外，其余都是龙岗总厂的管理人员。

以同兴冶金董事长李天熙为例。1991年至同兴冶金，任龙岗总厂厂长；股东刘敏乐担任同兴冶金副董事长兼总经理时，他也是龙岗总厂的副厂长；同兴冶金的董事、股东10位自然人中，程为龙岗总厂烧结车间主任，孙为炼铁厂厂长，为焦化厂二车间主任，严建民为炼钢厂厂长，为运输公司副经理，刘为龙岗总厂副厂长。 杨尚志为龙岗总厂质量企业部副主任，李以训为基建指挥部副总指挥，为龙岗总厂党委书记，宁水泉为龙

2002年11月，同兴冶金股东会重组，公司股东由25人变更为15人(自然人股东14人，法人股东1人)。在14名自然人股东中，保留了6名原股东，其余为新股东，15名股东大部分是重组后的陕西龙岗集团管理层。

如股东杨尚志、闫建民、薛均为陕西龙岗集团副总裁，沈友生为陕西龙岗集团炼钢厂工会主席，xi九生为陕西龙岗集团xi安轧钢厂厂长，杨士立为陕西龙岗集团企业管理部部长。

值得一提的是，2004年12月，同兴冶金的股东由15名变更为9名，自然人股东中出现了张丹丽的名字，他直到2008年1月才退出。根据陕西龙岗集团的多份文件，张丹丽在此期间一直担任陕西龙岗集团的董事长兼总经理。

此外，今年3月11日，陕西钢铁集团官方网站信息有限公司召开了关于领导干部参与关联企业和开展业务活动专项治理的会议。记者到同兴冶金进行采访时，发现他办公室的楼梯上贴着一张通知:“关于同兴冶金党员和领导干部参加挂靠企业和从事经营活动自查情况的通知。”要根据治理内容，认真组织本单位领导干部和所属机关管理人员进行自查自纠。

鉴于上述情况，陕西钢铁集团党群工作部相关人员表示，职工出资是特定历史时期企业改制困难时期(指2002年陕西龙岗成立)的行为，职工出资是为企业做出贡献。至于管理方面的贡献，应该由领导者带头。他不知道细节，所以让记者问审计部门。

陕西钢铁集团同兴冶金的一位中层持股人表示，目前陕西龙岗集团管理层还没有退出同兴冶金，同兴冶金有数千人持股，这是当时企业特定历史条件的产物，所有领导干部都应该带头。“并不是我没有独自退出。我们已经见面学习很长时间了。现在我要求尽快辞职，并开始从领导层辞职。”

陕西国投以陕西国投的名义接管了股权

有趣的是，根据同兴冶金最新的公司注册资料，目前公司的股东是陕西国投。这家原本由员工拥有的公司为何会以上市公司的名义出现？根据同兴冶金股东会决议，2008年4月16日，同兴冶金公司决议程伟刚、王连志、孟沂水、高、沈友生、、久盛、孙、左继平等9名自然人股东将公司全部股份转让给同兴冶金工会委员会，共计7720万股。

两个月后，6月21日，同兴冶金工会委员会再次与陕西国投签订股权转让协议，同兴冶金工会委员会以每股1元的价格将其7720万股股份转让给陕西国投。上述转让并非同兴冶金的股权第一次转让给信托公司。早在2005年10月24日，同兴冶金的股东也将他们的股权转让给了Xi的一家信托公司进行控股。

记者查看了公开信息，发现同兴冶金被列入陕西国投股权信托项目。"同兴冶金由陕西国投控股，不是我们公司."阎正向记者证实。如果陕西国投不是同兴冶金的真正股东，为什么陕西龙岗集团管理层要将其股权转让给同兴冶金工会委员会，并在不到两个月的时间内转让给陕西国投控股？同兴冶金总经理助理办公室相关人员回应称，2008年和2012年，同兴冶金清理了龙岗的管理层持股，前者是因为SASAC的规定，后者是因为陕西钢铁集团的成立。然而，此人否认陕西龙岗管理层仍持有同兴冶金股份。“他们都退出了。”

事实上，国有资产监督管理委员会在2008年和2009年分别发布了139号和49号文件，明确规定严禁国有企业员工持有关联企业股份。它还要求非法持有股份的国有企业的中层及以上管理人员在发表意见后一年内转让其股份，或辞职。SASAC 139号文件所称关联企业，是指与本国有企业有关联关系或业务关系，且无国有股的企业。

据同兴冶金消息人士透露，陕西龙岗集团管理层已退出同兴冶金，但从同兴冶金公司的注册信息来看，两者在人员方面仍有交集，陕西钢铁集团和陕西龙岗集团的高管仍出现在同兴冶金的董事会和监事会名单中。

根据同兴冶金的登记资料，九生、徐小增、刘敏乐、雷为公司董事，杨士立为公司监事。根据陕西龙岗集团官方网站，xi九胜为陕西龙门钢铁有限公司总经理，杨士利为陕西钢铁集团总经理，徐小增为陕西钢铁集团副总经理。

记者从陕西审计局了解到，目前正在对陕西煤化集团进行审计，但由于陕西龙岗只是陕西煤化集团下属众多公司之一，审计工作复杂且涉及保密，因此没有透露相关细节。不过，该办公室相关负责人告诉记者，双方正处于交换意见阶段，有关官员将在完成后发布审计公告。