“十三五”规划里的稳增长逻辑

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再去北戴河会议季。这个季节通常是中央政府部署和规划重大战略的时候。下一个五年计划，即第十三个五年计划已经完成，并进入征求意见阶段。第十三个五年计划的总战略应该在这个仲夏制定。

媒体已经注意到“十三五”规划与以往五年规划的编制思路和重点有很多不同。毫不奇怪，空不同时期的背景不同，经济社会发展的政策和战略也不同，这也是顺理成章的事情。

在各种差异中，“十三五”计划将把稳定增长放在突出位置。其次，要转变模式，调整结构，促进创新。任何了解这种语言系统的人都知道，这种单词排序绝不是任意的。发展方式需要转变，经济结构需要调整，创新事业需要发展，但一个重要前提是经济增长率需要稳定在合理范围内。

学术界内外的许多人都在讨论7%的增长目标。这些数据的确具有象征意义，但不是绝对的。所谓的合理区间，当然不是指某一点。区间的表达也显示了经济发展本身的弹性。“十三五”规划把稳定增长放在首位，正是为了使宏观经济运行在合理的范围内。

“十三五”规划是中国全面建设小康社会道路上的一个关键节点，这五年也是实现全面建设小康社会目标的五年。从这个宏伟目标出发，经济发展必须稳步前进。目前，经济增长势头和下行压力并存。“十三五”期间我们能否挖掘更多的力量，承受更多的压力，关系到全面建设小康社会目标的实现和经济社会发展的长远未来。

将稳定增长放在突出位置也反映了底线思维。习近平总书记多次强调底线思想，即有备无患，为善而战。这种思路一定会贯穿“十三五”规划。在国际形势充满不确定性，国内经济发展也面临一些矛盾和问题的背景下，保持底线思维，强调稳定增长，意义重大。

归根结底，只有当经济稳定时，我们才能冷静地做其他事情。稳定增长是十三五规划的一个重要目标，但它从来都不是唯一的目标。从长远来看，中国经济需要在稳定增长和结构调整的平衡中升级和发展。平衡说起来容易做起来难。十三五规划是经济转型的重要窗口时期。在这个窗口期，要在稳定增长和其他目标之间取得平衡，仍有许多挑战。

从目前情况来看，中国经济仍有可能下滑，并仍面临一定的下行压力。今年上半年稳定增长的集约政策已经发挥了作用。各地移交的成绩单和今年上半年中央政府公布的结果都表明，短期经济已经稳定。这意味着“十三五”计划的稳定增长目标能否实现，取决于如何保持经济的稳定发展。中国经济的稳定增长不是一时之难，而是稳定在一个合理的范围内，质量稳定。

中国经济的升级和发展基本上取决于改革和创新。这似乎是老生常谈。创新不容易，但改革更难。创新就是增加经济增长，挖掘新的动力(310328，资助它)。改革必然会调整利益。只有在创新的驱动下，中国制造业才能升级，在中国创造；只有深化改革，才能不断释放制度效率。

十三五规划是一个中长期规划，是一个非常重要的发展规划。“稳定增长”一词在过去几年的官方文件中频繁出现，这也表明了经济稳定增长的高度重要性。这一说法将继续出现在“十三五”规划中并占据重要位置，这仍然表明稳定增长对现在和未来都具有深远的意义。