总理为大气污染防治打气 百亿专项资金下拨11省份

本篇文章1745字，读完约4分钟

空气污染的防治牵动着中央高层官员的心。

最近，国务院总理李克强就大气污染防治作出了重要指示。李克强指出，大气污染防治取得了初步成效，有关方面做了大量工作。在下一步，任仲还有很长的路要走。环境保护部要继续加强与有关部门和地方的协调，一个一个地落实预防措施，让天空更加蔚蓝，让群众更加满意。

据了解，2015年，中央财政计划安排专项资金115亿元，已分两批安排106亿元。北京、河北、河南等11个省市得到了中央政府的支持。

环境保护部环境规划研究所副总工程师杨金田在接受《国家商报》( Blog，Weibo)记者采访时表示，从国家层面来看，治理大气污染的投入正在增加，但为了实现空空气质量标准的目标，各种污染物的排放总量应该在现有基础上减少一半以上，任务非常艰巨。《国家商业日报》记者李彪

糟糕的污染控制意味着失去你的座位？

今年上半年，三个关键地区的pm2.5平均浓度显著下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。

pm2.5、pm10、so2和no2的平均浓度逐年显著下降。74个重点城市分别下降13.9%、19.4%和9.1%。

2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》(又称《大气十条》)，确定了五年内的大气污染控制目标。

为了落实《大气十条》的要求，中央政府设立了大气污染防治专项资金，支持重点地区解决突出的大气污染问题。

据了解，2013年，中央财政安排50亿元专项资金，重点支持北京、天津、河北、山东、内蒙古和山西的大气污染防治。2014年，中央财政安排专项资金98亿元，重点支持三大区域的10个省。除上述六个省外，江苏、浙江、安徽和上海也得到了空气污染防治的支持。2015年，中央政府计划安排115亿元专项资金，其中106亿元分两批拨付。河南省与上述10个省一起，得到了中央政府的支持。

除了加大专项资金投入和扩大专项资金覆盖面外，地方政府考核制度改革也成为推进地方大气污染防治工作的“利器”。

今年7月，中央深化改革小组第14次会议审议通过了《环境保护监督方案(试行)》、《领导干部自然资源资产流失审计试点方案》、《党政领导干部生态环境破坏责任追究办法(试行)》。其核心是将生态绩效评价纳入干部评价管理体系，并逐步完善为制度化安排。

在这一系列制度安排下，各地都认识到发展是一项政治成就，污染控制也是一项政治成就，空气污染防治更是如此。没有一个政治家愿意在这方面丢分，因为这可能意味着同时失去面子和席位。

根据数据显示，仅在华北环保监督中心管辖的区域内，就有57名责任人在接受约谈后被批评、警告和撤职，其中沧州29人，驻马店7人，保定3人，承德18人。

加强工业和其他领域的污染控制

《大气十条》实施两年来，大气污染防治取得了初步成效。环境保护部环境监测司副司长朱建平认为，“初步成效”主要体现在三个方面:环境质量得到改善，各级政府和公众防治大气污染的意识提高，环境监测能力建设和技术水平得到提升。

然而，空气污染防治“任重道远”仍是不争的事实。

杨金田认为，整个空气污染形势仍然相当严重，包括pm2.5和pm10超标，空的空气质量仍然处于非常严重的状态。“以后改进就越困难。”朱建平提醒说，中国的空气污染形势依然严峻，其浓度仍处于较高水平。提高空天然气的质量是一个长期的过程，在这个过程中可能会出现曲折。

环境保护部污染防治司副司长王健表示，根据2014年“大气十大”评估，产业结构调整优化、清洁生产、煤炭总量控制、淘汰黄标车等任务完成情况良好，平均得分率超过80%。建筑节能和供热计量、大气污染防治投资等任务基本完成，平均得分率在50%-80%之间。

值得注意的是，任务包括工业空气污染控制，松散煤的清洁处理，机动车辆的环境管理，秸秆焚烧禁令等。完成得很差，平均得分率低于50%。

对此，环境保护部介绍，可以预测，较低的得分率是下一步要加强。“关键是在经济高速增长的同时，大幅减少污染物排放总量。目前的排放总量是多年积累的，很难大幅减少。”杨金田说，改善空气质量是一项系统工程，包括结构调整、淘汰落后产能、优化产业结构、增加终端处理等。要达到空的空气质素标准，仍然是一项非常艰巨的任务。