总理“三招”助力地方经济发展：必须落实国务院文件

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总理说，目前要充分调动中央和地方政府的积极性。地方改革的步伐越大，结构调整开始得越早，就能赢得越多的主动权和机会。在现场，总理提出了帮助当地经济发展的“三项措施”。值得注意的是，当一位省长在讲话中表示希望有关部委能够有效落实国务院的相关文件时，总理立即问哪个部门没有落实，并明确表示各部门都必须落实。

7月9日，国务院总理李克强主持召开部分省(区)经济形势座谈会。《国家商报》记者注意到，参加会议的八个省(区)具有相当的代表性，包括沿海省份、中西部地区以及经济相对落后的东北省份的代表。

目前距离年底只有不到半年的时间，如何完成今年的经济社会发展目标和任务也是讨论的热点。对此，总理表示，目前要充分调动中央和地方政府的积极性。地方改革的步伐越大，结构调整开始得越早，就能赢得越多的主动权和机会。在现场，总理提出了帮助当地经济发展的“三项措施”。

值得注意的是，当一位省长在讲话中表示希望有关部委能够有效落实国务院的相关文件时，总理立即问哪个部门没有落实，并明确表示各部门都必须落实。

问州长:

哪个部门没有执行该文件

在这次座谈会上，河北、内蒙古、辽宁、江苏、河南、广东、四川、陕西等八省(区)的省长(主席)报告了上半年各省(区)的经济走势。

一些省长在讲话中表示，希望有关部委认真落实国务院有关文件精神，继续保留吸引外资的优惠政策，稳定市场参与者信心。

李克强听出了其中的含义:“这件事应该说清楚！哪个部门没有执行国务院文件？”他当场问了几次。

看到省长面露难色，总理转向出席会议的各部委负责人，表示中国要想继续扩大开放，成为最具吸引力的外资来源地，就必须执行国务院修改后的相关文件，保护稳定增长，巩固经济形势。

国家行政学院公共管理教研室教授朱在接受《商业日报》采访时表示，国务院的重大政策能否落实，对促进经济和社会发展具有决定性和关键性的意义。如果不能实施，无论这些政策有多好，它们都不会发挥作用。监督、问责和面谈制度的标准化和规范化是确保良好政策有效实施的重要途径之一。

事实上，为了促进政策的执行，国务院去年两次派出检查组，监督权力下放和分权等政策的执行。在此基础上，今年6月初，国务院派出11个检查组，对国务院35个部门和单位以及18个省(区、市)进行了现场检查。这次检查还指出了一个更明确、更具体的方向，要求尽快推进关系国计民生的重大项目。

总理还在7月8日的国务院常务会议上听取了检查报告。“在这次检查中发现了一些值得称赞的现象。同时，也抓住了一些突出问题和典型，必须严格负责，坚决纠正。”首相说。

李克强总理强调:“要抓紧落实重大政策、重大改革和重大项目，顶住下行压力，增强发展动力，巩固经济稳定势头。”

此外，为了保持经济的高速增长，总理说，我们不应该仅仅依靠中央政府，也要依靠地方政府，充分调动两者的积极性。“我们在过去几十年的发展很大程度上依赖于当地的‘你追我赶’和争夺发电的竞争力。”

现场支持:帮助当地经济发展

李克强指出，当前地方经济发展的趋势是分化的，改革的步伐越大，结构调整开始得越早，就能赢得越多的主动权和机会。我们要始终紧扣发展的主线，充分发挥中央和地方的积极性，鼓励地方政府与国家战略相匹配，充分发挥各自的优势，争创活力。

国家统计局经济气候监测中心副主任潘曾告诉《商业日报》记者，“结构优化也是改革的根本需要。”

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，结构调整和优化，特别是服务业的提升，将对地方需求结构和产业布局产生深远影响，有利于地方经济的长远发展。

对此，总理提出了“三项措施”来帮助当地经济发展。首先，我们应该采取更多的“硬措施”来深化改革开放。敢为人先，创新体制机制，突破政策壁垒，营造有利于大众创业创新的良好环境。抓住“一带一路”和国际产能合作的机遇，推动装备“走出去”，在更高的开放水平上实现产业升级，在国际竞争中创造新的优势。

此外，应该采取更有针对性的“实际行动”。积极扩大有效投资，特别是增加中西部地区公共产品和服务的供给。既定项目应立即启动，现有资金应尽快到位，项目储备应提前规划。这不仅推动了当前的增长，也促进了可持续发展。

值得注意的是，总理还强调，应该有更多的“新措施”来提高发展能力。积极推进结构调整，实施“中国制造2025”和“互联网加”行动，着眼企业和群众需求，提高服务业水平，开发新产品、新技术、新业态和新模式，加快新旧力量转换，力争下半年中国经济发展和民生改善保持良好势头。

其中，新技术的发展尤为有趣。目前，各行各业的人都在积极地涌入“互联网+”的浪潮。根据麦肯锡全球研究所发布的报告，从2013年到2025年，互联网将帮助中国国内生产总值增长0.3~1个百分点，并带动中国劳动生产率增长7%~22%。