创造出一个“非洲奇迹” 实现共赢

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中非合作论坛约翰内斯堡峰会于12月4日至5日在南非举行，这是自2006年11月以来中非合作论坛的第二次峰会。中非合作论坛峰会将使促进升级和转型的两个经济体更好地联系起来。

今年，非盟发布了《2063议程》和第一个十年规划，明确提出要加快工业化和农业现代化进程，努力实现自主可持续发展。另一方面，中国刚刚制定了寻求经济转型和升级的第十三个五年计划，中国和非洲处于彼此的发展阶段。

非洲现在面临的主要问题是从生存型向发展型转变。因此，我们希望摆脱主要依靠出售资源、能源、旅游和援助的发展模式，走向价值链的顶端，推动非洲的工业化进程。为应对这一需求变化，中非合作不再单纯是贸易和基础设施互助，而是以非洲工业化进程和“2063议程”为基础，实现更深层次的附着和对接。

中国目前拥有世界上最丰富的资本和生产能力，并通过“一带一路”战略和亚洲投资银行等工具帮助亚洲的基础设施建设和经济复苏。基于非洲提出的工业化目标，中国积极应对非洲发展战略，有效满足非洲发展对中国资本和产能的需求，是一个前所未有的历史机遇。

过去，中国主要帮助非洲建设大型基础设施项目。截至2015年6月，中国为非洲3800多公里的铁路和4300公里的高速公路以及许多发电站和机场提供了资金，这些在非洲经济发展中发挥了长期作用。今后，中国的援助将更加直接关注当地人民的生活，并致力于钻井、建设医院和学校等。中国还将帮助非洲培养更多的人才和资源。

在产能对接方面，中国应向非洲转移更多先进制造技术，引进技术、资本和产能，帮助培养本土人才，增强自主发展的“造血”功能。中国和非洲的工业发展阶段是一致的，前后工业联系紧密，空的合作能力很大。中国政府在帮助企业在非洲投资的同时，也应该规范企业的一些行为，不要把非洲视为产能落后的出口目的地，以免引起公众的疑虑，破坏中非合作的基础。

据悉，在此次峰会上，中国选择了铁路、航空、空、电力、通信、机械、智能制造等领域的一些制造企业参展。过去，中国在基础设施建设项目中使用的工业设备给非洲留下了深刻的印象，但出口到非洲的消费品主要是低端和廉价商品。中国制造业进入非洲时必须有更高的标准，这样才能给当地消费者留下更好的印象。

中国制造业增加对非洲的投资将促进非洲的经济多元化，有助于解决中非贸易不平衡和结构相对单一的问题。中国增加对非洲的投资也将导致发达国家和印度等国家对非洲的竞争性投资，这更有利于非洲的发展。非洲是一个拥有11.5亿人口的大市场，潜力巨大。中非合作将有助于非洲利用中国的资金、技术和发展经验，创造“非洲奇迹”，实现共赢。