广东应借“一带一路”战略优化全球资产布局

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刘运忠表示，广东未来最大的任务是转移或出口部分传统优势产业，进行全球资产配置。“不仅在美国和日本等发达国家，而且在‘一带一路’沿线的新兴市场国家也是如此。”

我们的记者王尔德在北京报道

“十三五”时期是中国“一带一路”建设从起步到加速的关键阶段。

作为中国经济最大的省份，广东是中国第一个报告实施计划并完成与国家“一带一路”战略规划衔接的省份。《广东省参与“一带一路”建设实施方案》也于今年6月发布。

“对广东而言，未来更重要的是如何利用‘一带一路’战略，深化沿线东南亚和南亚国家的合作，拓展与北非国家的合作，实现互利共赢。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员刘云忠分析了《21世纪经济报道》记者。

刘运忠表示，广东未来最大的任务是转移或出口部分传统优势产业，进行全球资产配置。“不仅在美国和日本等发达国家，而且在‘一带一路’沿线的新兴市场国家也是如此。”

广东的全球资产布局

关注新兴市场

“21世纪”:广东是中国第一个报告实施计划并完成与国家“一带一路”战略规划衔接的省份。《广东省参与“一带一路”建设实施方案》于今年6月发布。如何看待“一带一路”给广东带来的机遇？

刘云中:广东是中国最发达的省份，代表了中国在技术、工业和装备方面的最高成就。毗邻港澳的广东保持着对外开放的良好传统，善于利用国际资源，开拓国际市场。

广东将成为国家实施“一带一路”战略，特别是21世纪海上丝绸之路战略的重要组成部分。21世纪海上丝绸之路覆盖的东南亚、南亚和北非对广东来说并不是全新的机遇。

其中，广东与东盟的合作非常深入。截至2013年底，东盟已成为广东第四大出口市场、第三大贸易伙伴、第三大投资来源、第二大投资市场和第二大进口来源。

对广东来说，未来更重要的是如何利用国家战略，以多种方式与沿线国家开展合作，实现互利共赢。

21世纪:广东如何与21世纪海上丝绸之路沿线的国家进一步合作？

刘云中:与东盟、南亚和北非等21世纪海上丝绸之路沿线国家相比，广东许多行业和企业的生产水平和管理能力都有很大的优势。广东可以充分发挥这些优势，除了出口贸易以外，还要注重投资布局。一些产业可以通过园区发展的方式转移出去，进行产业投资。

从发展阶段来看，广东已经超越了吸引外资阶段，广东未来最大的任务是转移或出口部分传统优势产业，进行全球资产配置。

告别引入阶段后，当我们进行全球资产配置时，第一步是选择欧美发达国家。这些地区的商业环境非常成熟，可预测的盈利能力和利润率肯定高于新兴国家。然而，随着全球经济动荡和波动周期的结束，21世纪丝绸之路沿线的新兴市场在产业发展和市场发展方面将更具吸引力。

21世纪海上丝绸之路

投资空厅

21世纪:广东哪些行业可以走出去，在21世纪海上丝绸之路沿线的国家进行资产配置？

刘云中:广东有很多优势产业，比如服装、鞋帽、家具、家电、消费电子等。所有这些行业都可以走出去投资海外。至于哪些产业在哪个国家布局，这涉及到操作层面的问题，需要仔细的市场调查。

21世纪:以广东合作密切的东南亚为例，空未来的资产布局空间有多大？

刘云中:虽然广东与沿线国家相比有明显的产业优势，但我认为这种“走出去”的优势目前还没有充分发挥出来。

在东南亚，深挖空的房间很大。目前，与广东合作较深的东南亚国家主要有新加坡、泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南等国家，而缅甸、柬埔寨、老挝等国家合作相对较少。

即使在合作相对较多的越南，广东仍有空.目前，越南的第一和第二大投资者是日本和韩国，而不是中国。除了一些地缘政治因素之外，仅日本和韩国对全球投资低迷的敏感性就值得我们反思和研究。

广东在新兴市场有布局

的独特优势

21世纪:对广东企业家来说，在发达市场和新兴市场进行全面布局也是一个巨大的挑战。

刘云忠:对于企业家来说，投资海外进行资产分配确实是一件非常复杂的事情。

政治和政策因素通常需要国家全面考虑和设计。最近发布的“十三五”规划提出要形成对外开放的新体制和新模式。这意味着海外投资政策没有大的障碍。

近年来，中国对外投资增长迅速，已成为世界第三大外国投资者。随着我们对海外投资自我保护意识的增强，无论是发达国家还是新兴经济体的企业家都会更有动力。当然，企业家自己可以出去进行研究，充分分析投资风险，找到规避风险的方法。

事实上，与其他地区相比，广东有自己的一些特殊优势。广东主要是民营企业，在走出去的过程中不会像国有企业那样敏感。

《21世纪》:广东在向海外转移产业时，实际上面临着省内转移和省内转移的选择。最终，该由企业决定去哪里。

刘云忠:最重要的是尊重市场选择和企业家自己的选择。粤北是山区，自然条件不允许大规模工业化和城市化，这与其主体功能区定位不一致，承接制造业转移的能力不会很强。就粤西而言，高铁等基础设施配套完善，承接产业转移的动力和意愿更强。但是，我的调查发现，这些地方的产业转移不再是简单的工厂转移，而是在严格执行环保等各项国家标准的基础上进行的一定的技术创新。因此，可能会有来自粤西、其他省份和海外投资国家的竞争，但这是正常的。

政府可以帮助企业

搭建交流平台

《21世纪》:广东会不会有些顾虑，希望企业走出去，但也希望企业不要走出去太多，还是应该在全省保持一些主要优势产能？

刘云中:这个可能性其实比较小。除了传统的制造业，广东已经形成了基于创新的新的竞争优势。广州和深圳正在成为吸引全国乃至世界目光的创新型城市，尤其是深圳。

这些产业要走出去，在广东创造更大的产值是很困难的，所以我认为广东在这方面虽然会有一些顾虑，但整体上不会太强。

21世纪:在广东企业走出去配置全球资产的过程中，政府应该扮演什么角色？

刘云忠:首先，政府可以出台一些扶持措施，包括定期信息收集服务、产权保护和资金支持。在信息收集服务方面，可以帮助企业筛选沿线国家的投资目的地，找到一些产业金融基础好、环境稳定的地区，帮助企业加快投资布局。

其次，政府可以帮助企业搭建一个产业沟通平台。在整个亚洲地区，政府的权力相对较强，政府之间的交流与交流比企业与政府、企业与企业之间的交流与交流更加顺畅。通过构建这样的沟通平台，企业可以更好地走出去。