欧盟为农业纾困

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7日，欧盟委员会宣布将拨款5亿欧元(约合5.57亿美元)，并实施一系列相关措施拯救农业。目前，欧盟农业，特别是乳制品行业，遭受严重的低价，并引起广泛的担忧。

在来自农民的抗议日益高涨和成员国的不断呼救声中，28个欧盟国家的农业部长7日举行了一次特别会议，讨论应对措施。欧盟委员会副主席卡泰宁在会后宣布，欧盟将向农民提供5亿欧元的支持，以缓解农产品价格危机。

欧盟委员会表示，救助基金将用于帮助现金流动困难的农民，稳定市场和改善供应链的运作。卡泰宁表示，大部分资金将以“礼包”的形式直接分配给成员国，以帮助乳制品行业度过危机。该救助基金在各成员国的具体分配比例尚未公布，但欧盟委员会强调，在公平原则下，将优先向一些受害最深的国家提供财政援助。

作为一项支持措施，欧盟允许成员国从10月16日起向农民支付高达70%的预付款。与此同时，欧盟将大力发展乳制品和猪肉生产行业的私人加工和储存。其他措施包括开放新市场、促进农产品出口、增加出口预算以及加快与其他国家签署新的双边贸易协定。

然而，欧盟委员会拒绝了一些成员国提出的“价格干预”的要求。卡泰宁说，价格干预不能解决目前欧盟农产品产量与需求脱节的问题，不利于欧盟农业的长期发展。

在过去一年左右的时间里，欧盟成员国，特别是西欧的农民处境越来越困难。欧盟对俄罗斯的经济制裁导致了俄罗斯的反制裁，这极大地影响了欧盟对俄罗斯的农产品出口。其中，对俄罗斯的猪肉出口仅从2013年的74万吨下降到2014年的6.5万吨，降幅达91%。

与此同时，随着外部需求的减弱，欧盟农产品生产过剩导致价格持续下跌，而今年3月底欧盟取消乳制品配额制度又加剧了这种情况。根据欧盟委员会的统计，截至今年6月，欧盟原料奶的价格已经下降了20%。

7日早些时候，来自几个欧盟成员国的数千名农民驾驶拖拉机在欧盟总部外举行大规模抗议，要求欧盟及时出台救助政策，支持濒临破产的农民。(赵晓娜·梁琳琳)