发改委：明确东北振兴下阶段任务

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8月31日，国家发展和改革委员会召开了振兴东北老工业基地新闻发布会。国家发改委表示，东北地区仍将得到进一步的政策支持，具体领域将集中在机构改革、创新和产业升级上。同时，东北还将探索资源型城市转型发展模式的重构和最新的人才政策。

国家发改委东北振兴司司长周建平表示，下一步将从六个方面加强东北振兴。第一，加强现有政策的执行。第二，进一步深化改革，解决体制机制问题。第三，推进产业结构调整。目前，东北经济下行压力很大，重要原因是产业结构问题。东北工业要实现“弯道超车”和“赶超”的任务，必须大力调整产业结构。第四，鼓励创新和创业。东北地区传统产业比重较高，大部分产品位于产业链的上下游，未来将向产业高端发展。在延伸产业链、形成产业体系和创新产业集群方面仍有许多工作要做。第五，关注开放平台设计的发展。推进对外开放和对内合作，研究如何与国家提出的三大产业战略对接和合作。第六，做好经济形势预测和政策储备。密切跟踪东北地区经济形势变化，防范区域风险，及时发现有迹象、有趋势、有潜力的问题，提出有针对性的对策。

国家发改委表示，已经注意到东北地区许多资源型城市面临着资源枯竭的问题，如何改造这些城市也将是下一步工作的重点。

周建平表示，下一步将选择部分省市开展可持续发展试点，探索资源有序开发机制、资源开发价格形成机制、资源开发生态修复机制等。“我们设想在开采过程中，每吨将提取一定数量的资金作为生态恢复的成本。”他说。

此外，还将建立利益分享机制和产业替代发展机制。周建平说，特别是一些大型煤矿，是由中央企业开采的。采矿之后，会有一些问题，比如如何分配和分享每个人的利益，包括税收。

国家发展和改革委员会还表示，面对东北地区人才流失的现状，建议相关部门先将一些好的政策带到东北地区试行，包括参照国家在中关村(报价00931，咨询)自主创新示范区实施的股权处置和股权配置，以留住人才。