中国轮胎企业遭遇美国双反 山东德瑞宝资产已被清算

本篇文章3016字，读完约8分钟

美国对中国轮胎的反倾销和反补贴(以下简称“双反”)税令没有如期出现在美国商务部的网站上。然而，这并不意味着中国轮胎企业可以逃脱向美国出口的“生死劫”。

美国商务部于今年6月11日对倾销和补贴做出最终裁定，对中国轮胎制造商征收14.35%~87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税，美国国际贸易委员会也于7月27日对损害赔偿做出最终裁定。

根据最初的程序，如果所有的裁决都是肯定的，美国商务部将在8月3日发布相关的税务命令。然而，《中国商报》查阅了美国商务部8月3日和4日发布的公告，发现没有针对中国轮胎的“双反向”税收指令。

去年11月，美国商务部初步认定，从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎获得了政府的过度补贴，并提议对这类产品征收反补贴税。随着最终裁决的发布，中国轮胎企业打赢这场官司的希望已经逐渐破灭。目前，除了山东赛伦集团有限公司(倾销幅度为14.35%)等少数轮胎企业享受较低的个人惩罚性关税外，国内大部分轮胎企业被超过100%的“双反向”叠加税率挡在美国市场之外。

参与国际贸易诉讼多年的海华永泰律师事务所高级合伙人于昨日接受《中国商报》记者采访时分析称，该书碰巧被推迟了几天出版。不排除美国商务部正在检查最终税率并纠正不同意的地方，但它通常会在小数点后对数据进行微小的更改，而发生重大更改的可能性非常小。但他也指出，中国轮胎企业仍有调解的空间，通过复审或向美国法院上诉，改变现行惩罚性税率是可能的。

美国是中国主要的轮胎出口市场，约占中国轮胎出口总量的四分之一。从去年底到现在，一些企业倒闭了，一些企业减少了生产线，一些企业加快了拓展其他市场的步伐，填补了美国市场留下的空白，还有一些企业为了规避贸易壁垒，将一些生产线转移到了海外。

受到“双重反对”的沉重打击

山东是中国重要的轮胎生产基地之一。近50%的轮胎产品出口，约40%的出口产品销往美国。去年，山东省轮胎出口额为88.55亿美元，同比仅增长2.7%，增速较2013年下降2.3%。目前，轮胎出口形势越来越严峻。山东省东营市是轮胎企业集中的地方。上半年出口额为13.39亿美元，同比下降24.6%。

主要依靠出口的德瑞宝轮胎有限公司(以下简称“德瑞宝”)已在山东省东营市倒下。该公司于今年2月申请破产，其资产已经清算。德瑞宝成立于2009年12月，是集全钢子午线轮胎和半钢子午线轮胎的R&D生产、销售和国际贸易为一体的大型现代化轮胎企业，注册资本2.1亿元。2010年初，德瑞宝还投资50亿元建设了年产600万套高性能低碳全钢子午线轮胎项目和年产2400万套半钢子午线轮胎项目。这家轮胎公司曾在2014年被列为全球75大轮胎公司，截至破产时，该公司负债47亿元，其中银行负债超过20亿元。

目前，德瑞宝打不通。在接受《中国商报》记者采访时，一位与该公司有过接触的业内人士表示，盲目投资和产能过剩是其经营困难的原因之一。除了管理不善之外，美国去年还对中国轮胎发起了双重反向调查，高额惩罚性关税堵住了美国市场的大门，使公司雪上加霜，彻底粉碎了公司。

虽然山东永泰集团有限公司的轮胎没有德瑞宝那样受到“双反转”的严重影响，但形势不容乐观。该公司相关负责人在接受媒体采访时表示，自去年美国宣布初步税率以来，该公司向美国出口的半钢轮胎减少了约15%，平均月出口量减少了5万个。最近，据报道，被美国征收100.77%反补贴税的永胜轮胎公司关闭了大部分生产线。当《中国商报》要求永胜轮胎公司进行核实时，该公司拒绝回应。

企业不仅在山东，而且在杭州、福建、广州等重要轮胎生产基地也受到了很大影响。国内轮胎行业的龙头企业杭州中策橡胶集团有限公司的一位相关人士表示，美国轮胎“双反转”案的终审判决对该企业产生了很大影响，涉案产品可能不得不放弃美国市场。此外，福建许多企业被迫放弃美国市场，因为他们的产品涉及。

目前，中国轮胎行业的形势不容乐观。据杭州海关统计，2015年上半年，杭州出口轮胎23.6亿元，同比下降17.7%；据福州海关统计，今年上半年，福建省共出口轮胎1711万只，同比下降2.3%，出口额为16.2亿元，同比下降9.2%，其中出口美国轮胎293.3万只，同比下降0.6%，而对欧盟出口增长5.4%；根据工业和信息化部的最新统计，2015年上半年，国内轮胎行业平均运营率约为60%，比去年同期下降了10个百分点以上，呈现出“量价双降”的态势。

寻找新的出路

2009年9月11日，美国总统奥巴马决定对中国轮胎特别保护案实施为期三年的关税限制，其中第一年对从中国进口的轮胎征收35%的关税，第二年征收30%，第三年征收25%。在不到三年的时间里，中国对美国的此类轮胎出口直接减半，从之前的22亿美元降至2011年的9.68亿美元。

美国对这种“双逆转”的杀伤力远远超过了此前三年的特别保障措施，对中国轮胎及上下游产业产生了巨大影响。中国涉案企业有200多家，涉案金额超过20亿美元，仅次于光伏“双反转”案。

广州一家轮胎公司的负责人最近在接受《中国商报》采访时表示，大多数轮胎公司对美国的出口都是100%以上的双向税率，这意味着美国客户购买中国轮胎的成本翻了一番，大大削弱了中国轮胎在美国市场的价格竞争力，所涉及的产品基本上无法撼动美国市场。

“我们对美国的出口也受到了沉重打击。目前，只有少数非涉案产品出口到美国，也有一些轮胎产品是由长期合作的客户专门定制的。为了减轻对美国的出口压力，我们增加了国内销售的比重。然而，今年国内汽车市场低迷，国内市场不容易加速扩张。我们也在加速开发美国以外的海外市场。”上述广州轮胎企业负责人表示。

随着行业竞争的加剧，一些轮胎企业正在拓展一些新的国内销售渠道，新兴的售后服务平台o2o将逐渐发展成为主流渠道之一。集群车宝直营店o2o汽车服务平台创始人高继群昨日接受《中国商报》采访时表示，他正在与包括十大轮胎企业在内的众多轮胎企业建立合作关系。“我们努力获得第一手资料，轮胎等都是消耗品，用户的需求很大。终端轮胎的零售价格利润约为20%~30%，为了招揽客户，我们赚取了很大的利润，轮胎费用比其他4s店或轮胎店便宜10%以上。”High Cluster表示，这可能会对个别轮胎企业原有的价格体系产生一定的影响，但市场环境变化很快，一些轮胎企业仍然愿意在价格上做出让步。

随着市场竞争的加剧，许多轮胎企业在产品质量、设计和品牌方面都做出了很大努力。一家山东轮胎公司报告说，只要产品够创新，质量好，即使进口价格上涨，一些美国客户还是愿意购买。山东橡胶协会会长张宏民曾表示，就测试而言，一些本土品牌的轮胎与米其林和普利司通的差别不大，但销售价格只有知名品牌的一半甚至三分之一，这主要是由于该品牌的受欢迎程度，这意味着本土企业在空.的附加值仍有很大提高

此外，为了避开美国的贸易壁垒，一些轮胎企业加快了“走出去”的步伐。最近，山东玲珑轮胎有限公司的泰国轮胎厂已经投产。泰国玲珑工厂是玲珑轮胎的第一个海外生产基地。该项目包括年产1200万套高性能半钢子午线轮胎和120万套全钢载重子午线轮胎。除玲珑轮胎外，青岛森麒麟轮胎有限公司还在泰国建立了1000万个乘用车轮胎厂，预计将于今年下半年投产。越南赛伦集团轮胎厂一期建成投产后，二期工程立即开工，预计将形成年产780万半钢子午线轮胎和1.5万全钢子午线轮胎的生产规模？