金融“动力”激活创业“春水”

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我们的记者郭晓冬

通讯员陈

在太行山以南的山西省晋城市，有这样一组数据:在过去的五年里，全市私营和个体工商户的数量已经达到8.9万户，增长了89.3%；员工从6.5万人增加到10.6万人，增长63%；参与创业活动的人数达到51，000人。去年，城镇登记失业率控制在1.27%以内，比省级控制目标4.2%低2.93个百分点。在严峻的就业形势下，全市创业就业工作连续四年位居全省第一，被国务院评为“全国创业先进市”。

对于企业家来说，缺乏资金是最大的障碍。因此，雄厚的资金是创业的前提。中国人民银行晋城分行高度重视引导金融机构改善服务、加快创新、支持全民创业。中国分行与地方政府部门有效互动，先后出台了一系列创业扶持政策，营造了良好的创业就业环境。中央分行专门制定了《晋城市创业企业小额担保贷款管理办法》，并根据情况变化及时修订。通过“一增一减、一增一减”，增加了对创业企业和小微企业小额担保贷款的支持。贷款支持的对象主要是修订前的下岗失业人员，转变为本市户籍的各类企业家和在本市稳定经营3年以上的非户籍企业家；修改前，贷款额度由普通员工5万元，女性8万元提高到10万元。同时，反担保条件有所减少，以前的两个担保已改为一个担保。

该市支持创业的重点之一是通过小额担保贷款、多部门联动和多渠道为企业家提供金融支持。中国人民银行晋城分行会同农村信用社、邮政储蓄银行、村镇银行等金融机构和组织部门，设立“大学生村官创业基金”，与妇联开展“妇女小额担保贷款”，与团委实施“农村青年创业小额贷款”。大学生村官乔本来是准备开发利用当地黄芩的，但在她开始之前，因为经济问题而受阻。随后，财务部门伸出援手，她成功获得10万元小额贷款，注册成立了腾达源农业发展有限公司，以“公司+基地+合作”的商业模式启动了中药材种植基地和深加工项目，申请了黄芩茶制作专利，并与山西大学中医药研究中心达成合作关系，解决了当地60多名富余劳动力的寻找问题。

城乡信用社与市电视台和市创业和就业基金会一起设立了“创业酒吧”专栏，企业家在那里介绍创业项目，专家当场对其进行评论。对于合适的项目，基金会提供3万至5万元的免费贷款，农村信用社提供高达100万元的创业贷款。为了更好地支持青年企业家，泽州农村商业银行推出了商业贷款——“伯乐贷款”，并宣布成立“前马会”。千马会是一个集金融服务、金融顾问和经济论坛为一体的信息交流平台。经过企业与企业家的协商对接、客户的自我推荐和导师的指导，泽州农村商业银行当场向10名企业家发放了贷款。企业家兴奋地说；"有了农村商业银行的支持，我们有信心梦想成真."目前，晋城小额担保贷款已从原来的市一级专营扩大到全市所有县(市、区)，担保基金也从过去的1000多万元增加到去年底的1.5亿元。累计贷款从2000多万元迅速增加到4亿元，支持近3000人创业，带动1.1万人就业。