部门推诿扯皮 云南镇雄县群众11年办不了林权证

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新华社昆明9月4日电:该部门推动云南省镇雄县人民办了11年的林权证书

新华社记者强子

国务院第六巡视员第十四检查组近日进驻云南后，对“昭通市镇雄县政府有关部门11年来回避人民林权登记要求”的问题进行了突击检查。检查组发现群众反映的情况是真实的，背后是部门的推诿。

2008年，中国全面推进集体林权制度改革。王强(化名)，云南省镇雄县人，在林业“三定”期间，凭1983年镇雄县政府发放的《林权证书》向有关部门申请办理林权证书，但有关部门以林地纠纷为由不予办理。

此后，王强通过各种渠道提出要求，有关部门终于承认了他们的合法权益，并承诺予以处理，但从未采取实际行动。

2017年11月2日，王强向参加电视节目的昭通市和镇雄县主要领导汇报了此事，他们在节目中公开承诺解决此事。11月9日，镇雄县政府派工作组到林场进行勘界，并要求王强在一个月内办理林权证书。然而，工作组离开后，就没有了下文。

视察队最近前往“汉坡林”林场进行核查，发现用于标明林地边界的木桩清晰可见。

2019年5月，镇雄县林草局通过网上留言板对王强进行了公开回复，承认管理和保护“汉宝林”林场是完全合法的，该局只负责相关数据和纸质资料的归档和保存。根据2016年发布的《中共镇雄县委组织办公室关于整合房地产登记职责的通知》要求，林权证书交由县自然资源局主管部门统一办理。

王强说，他多次要求镇雄县林草局提供材料，但该局拒绝提供，理由是“我们将直接把他们送到房地产登记中心，只要房地产登记中心能够做到，我们就会给他们。”他多次去镇雄县房地产登记中心，工作人员以“数据不完整”、“需要请示领导”、“没有相关政策”为由拒绝。

检查组随王强前往镇雄县林草局提取材料，发现一名工作人员参与了2017年的调查。此人说，“林地确认资料已经丢失，而且是由县森林公安局局长领导的。现场检查，你可以去找他，或者找人重新检查。”

检查组立即前往镇雄县森林公安局(现更名为镇雄县自然资源公安局)进行核实。局长关上门说他不明白这件事。

各部门之间的“踢皮球”让王强束手无策。“如果林权证书不能办，我们就不能实现林权的转让和抵押。这个村子增加收入的渠道很少，政府做不到。我们依靠什么来摆脱贫困和致富？”他说。

为了进一步查清问题的根源，检查组通过查阅镇雄县房地产登记中心的相关档案，发现该中心目前只办理了一项林权登记业务。据有关负责人介绍，“林权证书的办理政策不是很明确，我们也在探索，这是很长一段时间没有做的事情。”“由于缺乏标准，数据尚未整合，数据库尚未更新，整合时间尚未确定。”。

检查组还发现，镇雄县18万公顷集体林地中有33%尚未得到确认。

检查组认为，这是一个典型问题，地方政府没有严格执行国家林权改革政策，职能部门行动缓慢，支吾搪塞，忽视群众的合法权益。

检查组向镇雄县政府反馈后，当地政府完全接受，表示将立即整改，切实解决问题，并启动责任追究机制，追究责任人的责任。检查组将跟踪整改情况。

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