我国首部核安全白皮书有哪些看点？——国新办发表《中国的核安全》白皮书热

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新华社北京9月3日电:中国首份核安全白皮书的重点是什么？——国务院办公厅《中国核安全》白皮书的重点

新华社记者高静

3日，国务院新闻办公室发布了《中国核安全》白皮书。这是中国政府发表的第一份核安全白皮书。生态环境部副部长、国家核安全局局长刘桦出席当天的新闻发布会，介绍并解读白皮书的主要内容，回应公众对核安全问题的关注。

中国首次发表核安全白皮书

白皮书全文约11000字，由前言、正文和结束语组成。白皮书以八种语言出版，包括中文、英文、法文、俄文、德文、西班牙文、阿拉伯文和日文。据报道，这是中国政府发表的第一份核安全白皮书，全面介绍了中国核安全事业的发展，阐述了中国核安全的基本原则和政策主张，分享了中国核安全监管的理念和做法，阐明了中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。

刘桦说，白皮书的主要内容包括:

-系统阐述合理、协调和进步的核安全概念。其核心内涵是“发展与安全并重，权利与义务并重，自主与合作并重，治标与治本并重。”

——整体介绍核安全政策法规。中国全面建立核安全监管体系，实施国家核安全战略，制定中长期核安全发展规划，完善核安全监管标准，确保核安全管理要求严格。

——全面分享中国核安全监管实践，从监管机构、审批、监管执法、辐射监测、事故应急、监管队伍建设、技术研发、安全改进等方面开展有效的核安全监管。

——客观评价中国核安全水平。中国长期保持良好的核安全记录，核电运行安全指标保持先进水平，核技术利用安全水平大幅提高，核材料得到有效控制，公众健康和环境安全得到充分保障。

——积极展示中国核安全文化和公众沟通的有效性。

——充分展示中国对建设核安全命运共同体的贡献。

保持核设施的良好安全记录

刘桦表示，中国一贯将核安全视为国家安全的重要责任，在确保安全的前提下发展核能和核技术。

他介绍说，截至今年6月底，中国大陆共有47个运行中的核电机组、19个在役民用研究反应堆和关键装置、18个核燃料循环设施和2个低放射性废物处置场。这些设施在运行中保持了良好的安全记录，尤其是核电厂的各项指标。从未发生过国际核安全标准2级或以上的事件或事故，核安全水平一直保持在世界前列。使用中的放射源有142，000个，安全等级很高的辐射装置有181，000套，事故率每年不到万分之一。11台在建核电机组的施工质量得到控制。

他说，国际原子能机构在2016年对中国核与辐射安全监管体系进行了全面评估，认为中国的监管有效性不断提高，监管的法治化、规范化和国际化不断完善，中国的监管机构是有效和可靠的。

中美核能合作是互利的

“我们注意到，8月中旬，美国商务部将中国广东核电集团有限公司及其三家子公司列入出口管制实体名单。美国此举将国家安全的概念泛化，滥用出口管制措施，不仅对中国企业造成伤害，还影响到包括美国在内的相关国家的企业。”刘桦表示，中方坚决反对美方通过单边主义和保护主义损害中国和世界其他国家的利益，希望美方停止错误做法，坚持通过平等协商解决问题。

他说，中美核能合作是互利的。中美两国都是核大国，已经建立了完整的核工业体系。通过实质性的核能合作，四个ap1000核电机组已在中国成功建造、调试和运行，两家公司都从中受益。

他说，35年来，中美在核安全领域的合作取得了积极成果。通过互利合作，两国促进了核安全水平的提高。

他还表示，除了中美核能合作外，中国还与法国和俄罗斯开展了卓有成效的核能合作，包括核电厂和乏燃料后处理厂在内的一些重大项目取得了实质性进展。

“我相信，中国企业一方面会加强研发，不断提高自主创新能力。”刘桦说，另一方面，世界核能合作市场广阔，除了中美合作，中国与其他国家也有友好合作。

推动全球核安全水平全面持续提高

刘桦介绍说，我国的核安全体系在不断完善，积极推进国际核安全合作，建立了国际核安全合作体系。中国先后加入了国际原子能机构和联合国的所有国际核安全公约，并履行了国际公约规定的义务。

同时，中国支持国际原子能机构的工作，并充分发挥其在多边体系下的作用。

中国也积极参与交流与合作。中国在一带一路与美、法、俄、日、韩、加等新兴核大国建立了密切联系，签署了50多项核安全合作协议，加强了专家交流、技术合作和高层互访。中国依托国家核与辐射安全监管技术R&D基地和中国核安全中心，为发展中国家开展核安全相关培训和交流活动提供平台，提高各国的安全水平和安全能力，分享中国的安全经验。

“通过这些努力，我们推动了全球核安全水平的全面和持续提高。”他说。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍