体育强国建设纲要出炉 促体育产业成国民经济新支柱

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9月2日，国务院办公厅发布了《体育强国纲要》(以下简称《纲要》)，提出了五大战略任务。到2035年，体育产业将成为国民经济的支柱产业。

业内人士认为，体育产业是一个万亿美元的消费蓝海，而《纲要》的发布使体育产业具有了较高的长期投资确定性；为体育产业成为国民经济的支柱产业提供了政策保障。

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万亿蓝色海洋

在国务院的政策吹风会上，国家体育总局副局长李建明指出，据科学测算，到2035年，中国体育产业总量将占国内生产总值的4%左右。

根据国家统计局发布的数据，2017年中国体育产业增加值为7811亿元。从2014年到2017年，中国体育产业增加值年均增长率达到24.6%，处于快速发展和上升时期。

据行业预测，体育产业增加值目前仅占国内生产总值的1%左右，与发达国家2%-3%的增长率相比，是巨大的。按照目前的增长速度，2025年体育产业总产值将超过5万亿元，体育用品、体育器材和器材领域的潜在市场将为/。

对于体育产业的发展来说，它远不止是产量。根据《纲要》的要求，到2035年，中国将形成与基本实现现代化相适应的体育发展新格局。冬夏项目、男女项目、专业项目和专业项目、“三大球”和基础项目实现均衡发展，综合实力和国际影响力大幅提升；体育产业更大、更活、更好，已经成为国民经济的支柱产业。全民健身更贴近人民，更方便，更受欢迎。经常参加体育锻炼的人口比例达到45%以上，人均体育锻炼面积达到2.5平方米，达到《全民健身测量标准》的城乡居民比例超过92%。

根据计划，到2050年，将全面建成社会主义现代体育强国。人民的身体素质和健康水平、体育综合实力和国际影响力居世界前列，体育已成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

环记体育董事长、国际韩运动会创始人杨娜表示，《纲要》的提出，意味着体育产业的春天真的来了。《纲要》对体育产业提出了具体要求，旨在挖掘、整理、继承、保护、开发和利用我国民族传统体育资源，打造适应现代化和新时代的体育品牌。最重要的是培育中国独特的体育品牌、体育赛事和相关产业链。

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五大战略任务

面对万亿美元的蓝色海洋，《纲要》还提出了体育产业建设的五大战略任务，包括:实施全民健身战略，帮助建设健康中国；增强竞技体育的综合实力，增强为国家争光的能力；加快体育产业发展，培育经济发展新动能；促进体育文化的繁荣和发展，弘扬中华体育精神；加强对外和港澳台体育交流，为中国特色大国外交和“一国两制”事业服务。

在加快体育产业发展方面，《纲要》指出，要激发市场参与者的活力，支持R&D体育用品的设计、制造和示范应用，引导企业加大自主R&D和科技成果转化力度，开发科技含量高、具有自主知识产权的产品，支持R&D和可穿戴体育器材、智能体育器材的制造，显著提高体育用品的供给能力。

据361度相关负责人介绍，《纲要》的出台为体育用品企业指明了方向。目前，361度拥有400多项具有自主知识产权的相关专利，研发投入持续增加，占研发投入的3.1%。今后，科技改造将加大对研究和创新的投入。

同样，姬友体育用品有限公司首席执行官东丈表示，《纲要》为经济发展提供了新的动力。2018年，姬友大举投资，收购了国际品牌R&D中心，重点建设自己的R&D系统，并在R&D系统上建设小批量生产能力。姬友始终注重尖端技术的应用，有信心设计出具有国际影响力和知名度的产品。

值得注意的是，根据《纲要》的要求，要建设一批具有国际竞争力的知名体育企业和具有国际影响力的独立体育品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。

对此，东丈今天在接受《京华商报》采访时表示，作为一个中国品牌，姬友首先打造有竞争力的产品，然后依靠中国的整体崛起来拓展市场。为了在产品代理和逆向供应链方面与外国企业合作，在产品体系完善后，姬友将考虑扩大全球市场。

安踏集团副总裁李凌表示，安踏长期以来一直部署在海外。通过并购，安踏集团已经成为一个全球性的体育用品集团，尤其是在东南亚，这已经建立了一个相对重要的团队来拓展安踏品牌的业务。安踏在国内外总是两条腿走路。

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关键项目细目

作为未来国民经济的支柱产业，《纲要》还明确了体育设施建设、全民健身活动普及、促进青少年体育发展、国家体育训练体系建设、科技奥运推广、体育产业升级、体育文化建设、体育志愿服务和体育社会组织建设等九大工程。

鉴于产业升级，《纲要》提出推进体育服务综合体建设，在全国范围内建设一批体育特色鲜明、服务功能完善的体育服务综合体。稳步推进体育休闲特色镇建设，定期评估，实施动态调整，创建10个具有示范意义的示范镇。

吴泰滑雪镇副镇长王世刚认为，《纲要》的提出肯定有利于特色城镇的建设。在政策的支持下，吴泰滑雪场今后在吸引投资和举办比赛方面也将有更多的政策倾向。

事实上，全民健身活动的普及和促进青少年体育发展也在《纲要》中得到重视。根据该计划，中国将提高专业水平和管理规范，如健身教练和体育经纪人；支持发展体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业；鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事的市场开发，支持各类体育产业孵化平台的建立。

王世刚表示，在备战2022年北京冬奥会和冬季残奥会的帮助下，吴泰滑雪城还依托冰雪优势和冬奥会核心区域，开展了一系列青少年训练活动。目前，它已通过去年的冬令营和培训课程接收了6000多名青少年。

值得注意的是，最近备受关注的电子竞技的内容并没有被列入《纲要》。李建明回应说，电子竞技目前还没有被列入国际奥委会的体育范畴。由于这不是一个体育赛事，国家体育总局不会对此多加考虑。

对此，在业内人士看来，根据我国社会主义现代化建设的强国阶段，《纲要》首次从政策层面提出了2020年、2035年和2050年分阶段建设体育强国的目标，安排了体育强国的战略任务，回答了什么是体育强国、如何建设体育强国的问题。

李建明说，随着体育的发展，不仅有体育的社会文化形式，还有体育的产业形式。体育产业是朝阳产业和绿色产业，具有资源消耗低、需求弹性大、覆盖面广、产品附加值高、产业链长、带动效应强的特点。同时，体育产业仍然是一个新兴产业，可以整合第一、二、三产业。随着新旧动能转化新技术的诞生，新产品、新模式和新形式将不断涌现，并具有强劲的增长和可持续性。