南京江宁开发区:打造“创新城市”新名片

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此外，江苏省南京市江宁开发区将全面加快新基础设施产业载体建设，提升在线平台。2020年，计划实施总投资近700亿元的75个新基础设施及相关产业项目，全面推进东南大学智能设备创新中心科技园、5G及未来网络产业创新基地、梅韵科技国际合作园区等5个新基础设施相关产业重大载体项目。

改革与突破、创新与效率创造一流

小天热，暖风暖。2020年5月20日是农历二十四节气之一，也是江宁开发区新基础设施产业生态招商会暨集中签约活动的大日子。这是继今年年初T3技术平台项目成功引进后，江宁开发区吸引投资的又一重大突破。此次签约活动是江宁开发区深入贯彻落实“六保六保”要求、抗击疫情稳定经济的重要举措。这也是在南京实施“四新”行动，力争双胜，促进高质量发展的有力举措。活动期间，江宁开发区介绍了新基础设施产业的投资环境，现场签署了16个总投资超过200亿元的新基础设施产业项目，涉及5G通信、智能电网、人工智能、新能源汽车、智能IOT等新基础设施领域。

做一棵生机勃勃的药草，做一把真正的金火。无数新江宁人和老江宁人以非同寻常的责任、行动和状态共同努力的结果，是凤凰涅槃的反复突破。

“宁居”打造最强发展引擎的最佳产业集群

近年来，江宁开发区抓住南京建设创新型城市、建设产业地标的重大战略机遇，积极培育和发展新兴产业和新经济，前瞻性布局5G、UHV、工业互联网、人工智能等前沿领域，形成了绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术三个1000亿元新基础设施“强关联”产业集群。

在绿色智能汽车产业方面，江宁开发区拥有上汽大众、长安马自达等整车制造企业，新引进注册资本160亿元的特大型T3技术平台项目，聚集了塔塔、法雷奥等120多家配套企业，基本形成了R&D设计、零部件生产、发动机制造、整车制造和物流营销的完整产业链，是全省最大的汽车制造基地。

在智能电网产业方面，江宁开发区规划了一个7.7平方公里的智能电网产业园，拥有以南瑞集团、国电南子、ABB等为代表的130多家智能电网企业。，被批准为“全国智能电网产业名牌创建示范区”，是中国同级区域智能电网产业集中度最高的园区。

在新一代信息技术产业方面，江宁开发区已形成以爱立信、凤凰、金枝科技为代表的产业集群，以新显示器、新一代无线通信、集成电路为方向。

今年以来，江宁开发区充分应对疫情挑战，深入实施“四新”行动部署，以新基础设施为起点和突破点，带动新投资，培育新动能，新基础设施相关产业实现反向增长。

据江宁开发区相关负责人介绍，江宁区已经提出要成为南京拓展新产业的“主攻方向”。江宁开发区作为江宁经济发展的主战场和主阵地，必须在发展基础设施新产业方面取得巨大成就。开发区将进一步引导和培育新型基础设施产业发展，全面建设新型基础设施四大产业集群，把开发区建设成为南京市发展新型基础设施的强区，力争用三年时间建成基础信息、枢纽交通、智能能源、科技四大产业集群。

此外，开发区将全面加快新基础设施产业载体建设，提升在线平台。今年计划实施总投资近700亿元的75个新基础设施及相关产业项目，全面推进东南大学智能设备创新中心科技园、5G及未来网络产业创新基地、梅韵科技国际合作园区等5个新基础设施相关产业重大载体项目。，为投资和发展新的基础设施产业创造良好的配套环境。将出台一系列专项扶持政策，重点关注资金、资源等因素，优化产业投资环境，壮大产业关联企业。

直面改革的痛点，善用创新的“关键诀窍”

随着中国发展进程的不断推进，改革现在已经进入深水区。改革所触及的问题由浅入深，改革的重点由体制外转向体制内，改革的路径由学习转向顶层设计，改革由分散转向整合。江宁开发区未来的发展还面临许多问题，如可利用度空，存量土地日益稀缺，大规模征地拆迁，大规模土地利用的不可持续发展模式等。

问题来自职业发展，问题来自改革和创新。为了进一步鼓励新成果，争取创新成果，树立新的标杆，江宁开发区确定2020年为继续深化改革创新年，园区决定继续实施推进改革创新、迎难而上的课题。4月30日，江宁开发区召开改革创新攻坚和“四新”行动部署会，确定今年实施80项改革创新，发布园区发展新基础设施、培育新消费、拓展新产业、建设新城市“四新”行动计划。

据悉，今年，除日常工作外，园区还将决定实施80项改革创新，克服困难，包括加快高质量经济发展、提升城市功能质量、党建和服务保障、提升平台发展水平等。，实现部门平台全覆盖，细化目标任务，拓展工作内涵。关于“四新”行动计划的实施，江宁开发区已经发布了全年清单。

关于如何全面实施“四新”行动计划，江宁开发区管委会主任张慧珍表示，江宁开发区作为国家级经济开发区，是经济发展的主阵地。要带头主动挑起“六个稳定”和“六个保证”的责任。以自身的确定性应对外部不确定性，并以园区的经济稳定性实现整体稳定。江宁开发区要在市、区综合目标和任务的基础上，加快新区的拓展，园区将有效转变发展理念，实现发展模式和平台发展模式在空之间的转变，增强信心，克服困难，为经济社会发展交出精彩答卷，为“改革创新，双赢”做出新的更大贡献。

友谊帮助企业成长，关心人民生活，如何让企业环境在江苏开发区排名第一？江宁开发区按照“功能强、质量高、生态优”的发展要求，推进工业工厂向现代国际高科技工业新城的转型。着力提升城市功能质量，建设高标准基础设施，形成集高铁、机场、地铁、高等级公路为一体的综合交通枢纽体系，形成融金融、教育、住房、医疗、商贸、会展为一体的服务网络。

同时，坚持先试后用，创新老路，突出制度创新、机制创新和管理创新，营造规范有序、灵活高效、开放创新的制度环境。在优化管理机制和激励机制的同时，要努力优化经营环境。实施“一窗口受理、联合审批、信息共享、一次性认证”的审批模式，建立企业服务代理机制，办理园区项目从项目结算到生产运营的全过程手续；借鉴上海等自由贸易区的改革创新经验，综合保险区被批准为一般纳税人资格试点。空香港跨境电子商务产业园被选为新一轮全省服务业综合改革试点地区，0+香港地区被批准为“国家Pro 空经济示范区”。

2020年，为了更好地服务企业，江宁开发区将再次采取措施。4月25日，江宁开发区召开企业发展配套计划推介会，签署了24家新的“倍增计划”企业，并出台了帮助科技企业腾飞的专项扶持政策。通过全周期、全方位、全过程的资金、资源、政策支持和服务，帮助企业增强发展信心，增强发展势头，加快发展步伐。会上，24家入选“倍增计划”的企业现场签约。企业家们纷纷称赞江宁开发区的公司发展配套计划。

南京迈瑞生物医学电子有限公司副总经理张表示，迈瑞南京基地年产值创新高，规模近9亿元，新一轮投资约8亿元的建设全面启动，是“伴侣计划”优质经营环境的保证。

南京友北自动化系统有限公司董事长东健表示，在江军大道新厂建设的关键时期，江宁开发区的一站式服务机制和代理中心的便捷服务，使企业更快、更高效地完成各项审批任务。

江宁开发区相关负责人表示，通过实施行动计划，力争在3-5年内将一批园区企业规模和效益翻一番，培育一批规模以上工业企业、行业领军企业、行业巨头、单打冠军、独角兽、科技板块上市企业和具有行业影响力的国际知名企业。高新技术企业超过1000家，高层次企业超过400家。其中，80家瞪羚企业和独角兽企业入选国家、省市，8家科技板块上市企业力争进入。

这一“伴随企业成长，促进产业发展”的行动，是去年江宁开发区公司发展伴随计划的“优化升级版”。在行动计划中，江宁开发区专门出台了规模效益翻番、帮助科技企业腾飞两项专项扶持政策，涵盖了企业“成长、成熟、领先”等不同发展阶段的发展需求，涵盖了从项目引进、项目建设、企业运营到发展壮大的全生命周期。对于行动计划支持的企业，园区将安排专人担任服务管事，从注册申报、项目服务到政策落实的全过程提供一对一的全程服务和“马上做”服务，做好服务企业的“店主”工作。

江宁开发区在帮助企业发展的同时，也积极推进居住环境的优化，展示江宁“休闲、工业、生态”的人文品牌形象。2020年，江宁区白家湖滨商业街的改造将成为亮点。该项目将充分挖掘开发区的发展历史，结合白家湖商圈的区位优势和街区地位，通过建筑改造、景观改造、道路及市政设施改造等，极大提升湖滨路的整体形象。优化整体商业氛围，打造以清酒吧、咖啡、餐饮等业态为核心的商业休闲街，打造大众休闲娱乐聚集场所，打造省级以上开发区商业休闲街区和夜间名片。

江宁开发区的成就是有目共睹的。今后，江宁开发区将牢牢成为“排头兵”和“主力军”，采取更加有力的措施，以公司发展规划为出发点，更加努力地推动重点企业的多元化发展和科技企业的腾飞发展，掀起新一轮园区发展热潮。(王强、徐湛、毕

责任:吉爱玲