《快递条例》护航“实名制” 泄露用户信息最高罚5万

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新华社北京11月17日电国务院法制办公室昨天就《快递条例(征求意见稿)》进行了为期一个月的公众咨询。从规定的内容来看，新的《快递条例》加大了对“暴力分拣”、“用户信息泄露”和“快递邮件延误”等违法行为的处罚力度；同时，通过要求企业不得接受或发送虚假或不完整的快递邮件，并定期销毁运单等措施，护送快递“实名制”。

数据地图:鸟的照片

“梅”特快专递不能寄出

如果运单信息不真实或不完整，将不会被接受和发送

自今年11月1日起，快递行业的“实名制”正式实施。然而，根据现有媒体报道，实名制的实施情况并不令人满意。在“双11”考试中，实名制规定甚至被多次忽略，诸如“梅”和“流川枫”等别名仍然可以发。

近日，Zhongxin.com记者在使用SF快递和童渊快递发送快递邮件时发现，前来提货的快递员并未要求核实身份证等有效证件，同时，如果发件人的信息不完整，他仍然可以发送。可见，实名制快递系统实施半个月后仍面临“难以实施”的尴尬。

事实上，“实名制”的初衷是为了保证快递邮件的安全，但它出人意料地引起了人们对个人信息安全的高度关注。从这个角度来看，一方面，这次出台的《快递条例》进一步规范了快递行业，另一方面，它也是一个陪护“实名制”。

从用户的角度来看，征求意见稿明确指出，快递邮件时，应如实填写快递运单。“包括发件人的身份信息、地址和联系电话以及收件人的姓名或单位名称；交付物品的名称、性质和数量。”

从企业角度看，意见稿第12条规定:经营快递业务的企业应核对快递运单信息，如发现快递运单不完整或信息不真实，经营快递业务的企业不得受理和发送。此外，要求企业提醒客户阅读服务条款，并告知他们保险规则和保险服务。

数据地图:“双十一”快递物流业迎来了井喷高峰。张赟

除了“实名制”，

泄露用户信息或被吊销许可证的企业

征求意见稿在加强“实名邮寄”实施的同时，对个人信息安全实施了多重保护措施，大大增加了企业违规的“成本”。

征求意见稿第二十六条关于用户信息安全的规定指出，经营快递业务的企业及其员工不得非法出售或披露在快递服务过程中知悉的用户信息。发生或可能发生上述情况时，企业应立即采取补救措施，并向当地邮政管理部门报告。

针对这一规定，意见草案还明确了相关的处罚措施。在法律责任方面，规定快递企业未建立快递运单和电子数据管理系统；未能定期销毁快递运单；向他人出售、泄露或者非法提供用户信息；用户信息泄露、损坏、丢失，未及时采取补救措施并报告上述四种行为的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款，并责令停业整顿，直至吊销快递业务经营许可证。

对于向他人出售、披露或非法提供用户信息的员工，不构成犯罪。征求意见稿还规定了处罚:“没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。”

值得注意的是，意见稿还提出了“建立快递运单和电子数据管理系统”和“定期销毁快递运单，确保用户信息安全”的要求

数据地图:11月16日，山西省太原市的邮政人员正准备发送快递。张赟

在“暴力分类”中要小心

快递员投掷和踩在快递邮件上可能被罚款50，000英镑

鉴于“暴力分拣”行为之前已经受到消费者的批评，意见稿明确禁止使用危险方法处理快递邮件。从事快递业务的企业进行分拣作业时，应当规范操作，不得以抛掷、践踏或者其他危及快递邮件安全的方式处理快递邮件。

“有一个好的标准，每个人都应该主动去遵守它。”网友“黑板女33”留言支持这项规定。然而，一些网民表示，综合监管并不难，他们担心如果监管过于严格，将会影响快递的速度。网友@阿九苏苏说:“只要贵重物品被特别分开，我不介意扔普通快递。”一些网民直截了当地说:“需要多长时间才能到达？”

事实上，意见稿并不是泛泛而谈，对快递员以危险方式处理快递邮件的处罚将根据不同的危害程度区别对待。

意见草案第四十二条规定，经营快递业务的企业及其经营者以投掷、践踏或者其他危及快递邮件安全的方式处理快递邮件的，由邮政管理部门责令改正，可以处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款，并可责令停业整顿。(结束)

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