我国仍处在大有作为的战略机遇期

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11月12日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，对近期宏观经济运行的热点问题进行解读和回应。国家发展和改革委员会副主任胡祖才在会上说，虽然当前经济运行确实面临一些下行压力，但中国仍处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期，总的趋势没有改变。

第四季度投资将继续增加

“前10个月，国家发展和改革委员会共批准了237个固定资产投资项目，总投资18995亿元。其中，10月份共审批19个项目，总投资864亿元。”国家发展和改革委员会政策研究办公室主任石用一系列详细的数据解释了中国近期的投资实力。

据了解，10月份获批的项目主要围绕国家重大发展战略和薄弱环节，加强交通基础设施、水利工程和民生建设。其中，农业水利工程7个，总投资136亿元；交通基础设施项目2个，总投资439亿元；4 .总投资3亿元人民币的高新技术和信息项目；总投资254亿元的能源项目1个；5项社会事业和其他项目，总投资32亿元。

这一系列新项目的审批也为中国实现稳定增长带来了动力和机遇。“这些新‘发布’的项目将扮演三个主要角色。”石说，一是有利于促进区域协调发展，优化资源配置。例如，新建的经周口的郑富线可以进一步改善中部地区的路网布局，加强西北与华东的快速连接；内蒙古锡盟至江苏泰州800千伏直流输电工程可以促进内蒙古能源优势向经济优势转化，改善长江三角洲地区的大气环境质量。

第二，有利于加强薄弱环节，解决“短板”问题。新疆奎屯引水工程、黄藏寺水利枢纽工程、黄河内蒙古段防洪工程等一批重大水利工程，将对提高区域水资源安全水平和流域防洪减灾能力发挥重要支撑作用。

第三，有利于造福民生，提高民生领域公共服务供给水平。例如，中国食品药品监督管理局研究院二期工程可以进一步提高中国食品药品检验检测能力和科研基础设施水平。

“稳定的投资是稳定增长的关键。目前，中央政府投资的11种工程包进展顺利，预计第四季度投资仍将增加。”石对说道。

启动“十三五”扶贫开发相关规划的编制工作

扶贫是国家重要的战略计划之一，国家发展和改革委员会也将其纳入其关键工作。石在会上说，“我们将加大对贫困地区的支持力度。据初步统计，2015年中央预算安排在贫困地区的投资超过1500亿元，约占全年中央预算总投资的三分之一。”

关于具体路径，说，首先要进一步加大对贫困地区的支持力度。中央财政在安排基础设施、社会事业、生态环境保护等领域投资时，将优先支持贫困地区，重点增加农村饮水安全、农村公路、农村房屋抗震改造、农村电网改造、农村旅游基础设施等专项投资。

第二，大力支持革命老区和其他不发达地区加快发展。报国务院批准后，国家发展和改革委员会发布实施了《左江革命老区振兴发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，并编制上报了《川陕革命老区振兴发展规划》。左江、大别山、川陕革命老区规划的编制和实施，有利于加快这些重点不发达革命老区的振兴和发展。同时，针对少数民族地区和边境地区的特殊困难和问题，我们将继续实施兴边富民行动，加大对少数民族地区的扶贫力度。

"国家发展和改革委员会已经启动了“十三五”扶贫开发相关规划的编制工作."石透露，这包括与扶贫办合作启动扶贫开发“十三五”规划的编制工作，组织省级集中连片特困地区实施“十三五”规划的编制工作，组织地方政府启动扶贫搬迁和救济工作“十三五”规划的编制工作。

有条件地实现“十三五”计划的经济增长目标

“十三五”规划提出了全面建设小康社会的新目标，其中之一就是到2020年国内生产总值比2010年翻一番。据测算，“十三五”期间国内生产总值增长的底线是6.5%。

对此，胡祖才在解读中表示，虽然当前经济运行确实面临一些下行压力，但中国仍处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期，这一大趋势没有改变。中国完全有资格和信心实现这一目标。

在谈到中国经济增长的驱动力和空时，胡祖才强调,“十三五”规划的建议给出了非常明确的意见。最重要的是，中国拥有13亿多人口的庞大消费市场，中国居民消费正处于消费结构快速升级、消费需求巨大的阶段。

此外，中国还有很大的发展空间。例如，有许多“缺点”来弥补区域发展的不平衡，但事实上，这些“缺点”也构成了发展潜力，这也是努力解决的重点。“一带一路”三大新战略，京津冀和长江经济带的协调发展，都是拓展空发展的重要举措，也将形成新的经济增长带、增长极和增长点。

值得一提的是，“十三五”规划提出要把创新和发展放在战略的核心位置，并明确指出这是发展的第一推动力。“我们必须通过创新推动中国的经济结构调整，并提供更有效的供应，以满足人民的消费需求，实现经济发展的良性循环。”胡祖才强调。