农村一二三产业融合出现新模式

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托管农业经营模式有望成为未来农民专业合作社改革的重要方向。9日，由《经济参考报》主办的“2015中国互联网托管农业发展研讨会”在北京召开。会上许多专家表示，作为“互联网+现代农业”的重要实践，互联网托管农业可以有效解决土地大规模经营的风险、工商资本难以进入农村等多重现实问题，是农业一、二、三产业融合互动的有益尝试和探索。

据悉，农民专业合作社的土地托管管理模式是指人们在农村投资、出租土地，然后发放农民专业合作社的会员卡。从那以后，当地农民在春季完成了育苗、整地和移栽、夏季种植和管理、秋季收获和加工等所有工作。收获的农产品(报价000061，购买)将以精美的包装送到会员家中。从去年开始，这种模式在各地的基层开始流行。例如，在辽宁省盘锦市，一个名为“锌代”的农民专业合作社正在用这种模式扩大自己的“成员”。

对此，农业部农业规划设计研究院研究室主任李健表示，农村地区第一、第二、第三产业的整合是以农业为基础的。通过产业关联、产业集聚、技术渗透和制度创新，实现资本、技术和资源要素的跨境集中配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲等服务业有机融合，最终实现农业产业链延伸、产业范围延伸和农民增收。

李健说，“互联网+现代农业”着眼于整个产业链的整合，即与农业的生产、加工、流通和服务的整合。

李健表示，网上现代农业发展模式仍需探索，“锌代农民专业合作社”是农业一、二、三产业融合互动的有益尝试和探索。一是企业带头，充分发挥信息、资金、人才等资源优势，为农民提供各种服务。二是以农民为主体，创新了农民与企业的利益联动机制，让更多的利益留给农民。第三，它改善了消费者的体验，包括农产品、休闲旅游产品和其他产品。更重要的是，它增加了消费者的参与和体验，实现了农业第一、第二、第三产业的整合和发展。

北京农村产权交易所高级经理赵表示，托管农业是一种先进的土地流转形式，可以解决土地管理规模大、农业推广难等诸多问题。此外，目前国家对社会工商业资本进入农村地区有更多的限制，担心会长期占用大量的农业用地，导致“非粮”和“非农业”等隐患。因此，土地托管是将社会资本引入农村而不造成粮食安全问题的一种非常有效的手段。

赵表示，托管农业也能有效防范土地流转的规模风险。今后，农村合作社的发展方向是公司化。在这种环境下，产权交易市场也在研究如何将托管的概念引入交易过程。未来，土地转让将不再是一个项目到另一个项目的交易。这脱离了产权交易的初级阶段——交易要素和资源，而是演变成一种更高级的形式。

但赵也表示，完全实现互联网上的土地产权交易有一定的局限性。土地是领土。例如，从市场角度来看，辽宁的土地可以在北京交易。但是，在实际操作中，基层仍然存在许多行政审批程序和民主决策程序。这套程序意味着农村土地的产权交易不能完全基于互联网。