公共服务补短板 新建住宅须配电动车充电设施

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◎每个记者刘维军

9月23日，国务院召开常务会议，部署了弥补公共服务不足、扩大内需、惠及民生的相关工作，其中加快电动汽车充电基础设施建设和城市停车场建设是重点。

随着相关工作的实施，阻碍新能源汽车发展的充电设施不足问题将很快得到解决。

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本次会议最关心的措施是将合理的城市规划和布局与停车场建设结合起来，并明确提出加快充电桩、城市充电和置换电站、城际快速充电站等设施的建设。不仅如此，会议还提出了硬性措施，要求新建住宅停车位或预留收费设施的比例应达到100%，大型公共建筑和公共停车场的比例不应低于10%。

根据会议部署，应放宽准入，鼓励私人资本通过独资和公私合作方式参与会议。企业和个人可以投资建设公共停车场。原则上，泊位数量不设下限。同时，要加大财政、税收、金融、土地使用和价格等方面的政策支持，通过企业债券和专项资金支持收费设施和停车场建设。

此前，地方政府也积极出台相关政策，推动充电桩建设。例如，今年5月，上海正式发布了《上海市电动汽车充电设施建设与管理暂行规定》，要求加快住宅小区、办公场所、公共停车场、道路停车场、高速公路等区域的充电桩建设，并对充电设施建设给予土地政策支持。

在政策的推动下，中国的充电桩数量正在加速增长。以北京为例，截至今年9月，全市已建成公共充电桩1500多个，已投入使用1000多个，其中50%以上分布在四环路以内，60%以上分布在五环路以内。

北汽集团董事会秘书严晓蕾在接受《国家商报》采访时表示:“新能源汽车销量的增加与其基数小不无关系。目前制约市场的最大问题之一仍然是充电桩数量有限。”

必须打破重建设、轻管理的弊端

此前，北京市科委新能源与新材料司司长徐新超表示:“在充电桩建设方面，目前国家电网占70%，社会力量已经开始介入。私人资本建设的速度比预期的要快得多。”

目前，包括富电科技、电堆公司、邢星充电在内的许多民营资本已经进入了充电桩建设领域。富电科技总裁勒庞在接受《中国商报》采访时表示:“从今年开始，我们将分别在上海和北京建设1500座充电桩。”

然而，在推动民间资本进入收费建设领域并发挥其积极性的同时，如何规范其发展也应引起相关部门的重视。

勒庞介绍说，过去，为了推动充电桩的建设，美国利用政府补贴来加速企业进入充电桩建设领域。然而，随着补贴的撤销，大量企业开始退出。“目前，美国只有大约6家充电桩公司，而在2011年，这类公司有40到50家。”这导致许多充电桩无人看管。

目前，在一些地区，一些充电桩已开始出现“重施工，轻管理”的迹象。一位电动车车主在接受《国家商报》采访时表示:“在北京，一些充电桩的停车位已经被汽油车占用了很长时间，这使得电动车无法使用。”因此，有人认为有必要充分发挥民间资本在充电桩行业发展中的积极作用，加强对充电桩的管理。