保监会：将设行业中介相互保险组织

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◎各位记者黄

昨天(9月23日)，中国保监会召开新闻发布会，正式发布《关于深化保险中介市场改革的意见》(以下简称《意见》)。“预计中介机构行政许可的审批工作将很快重启，并支持成立保险中介行业协会。同时，保险中介行业协会将建立互助保险组织。”中国保监会相关负责人表示，该机构将负责保险专业中介机构的职业责任保险，通过众筹方式化解风险，类似于保险保障基金的作用，属于保险中介行业。

此外，《意见》还提出推进独立个人代理制度，探索鼓励现有优秀个人代理人自主创业、自主发展的途径。中国保监会相关负责人表示，目前正在研究建立独立的个人代理制度。至于它是只能代表一家保险机构的产品，还是与几家保险公司合作，目前正在研究之中。

将重新开始发放中介许可证

据了解，去年，中国保监会启动了保险中介市场清理整顿工作。

在新闻发布会上，中国保监会有关负责人表示，自去年4月启动以来，保监会在摸清底数的基础上，系统组织了543个检查组，对查实的问题进行严肃处理，其中单个机构最高罚款76万元，个人最高罚款20万元。

据不完全统计，整改期间，保险监管部门对359家机构进行了行政处罚，直接责任人385人，罚款总额超过2800万元。自去年开始整改以来，中国保监会暂停发放保险中介许可证。

中国保监会相关负责人向《全国商报》透露，中国保监会党委根据当时整改需要，暂停中介机构许可证，这是一项临时措施，中介机构许可证将很快发放。目前，相关衔接工作正在进行，具体工作规则已经制定，即将发布。

此外，《意见》还提出要推进独立个人代理制度。中国保监会有关负责人坦言，目前宁波有一个个人保险工作室试点项目。

独立代理人是营销体系的补充，其营销水平会更低，这与保险公司直接对应。同时，它也为一些优秀和精英的个人营销人员提供了一个更有利于个人事业发展的平台，中国保监会总体上持支持态度。

正准备建立一个中介行业协会

《意见》提出支持保险中介行业组织发展，推动中国保险中介行业协会尽快成立。

在新闻发布会上，中国保险监督管理委员会相关负责人表示，目前，专业保险中介法人机构有2500多家，兼职中介机构有20多万家，总计21万家。

据了解，一个全国保险中介行业协会正在筹备中，同时将成立一个互助保险组织。

对此，中国保监会相关负责人表示，互助保险组织是保险中介的自发需求。

根据《保险法》的要求，保险中介机构在成立时必须支付一定数额的保证金或购买职业责任保险。在经营过程中，中介机构通常购买职业责任保险，从近年来购买职业责任保险的情况和职业责任保险的作用来看，这一点并不突出。

中国保监会相关负责人表示，由于产品条款和设计的原因，覆盖面不是很全面，职业保险理赔和赔付的案例很少，特别是当一些中介机构存在重大风险时，政府或监管部门通常会冲到第一线处理风险。

该负责人还表示，从中介本身来看，其业务是有风险的；那么，如何设计一个产品保证保险中介呢？这些保险中介机构找到了一个渠道，希望通过发起建立互助保险组织和互助保险的方式，为保险中介机构提供职业责任保护。