青岛平度:用“刺绣功夫”做好防疫工作

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自新型冠状病毒肺炎爆发以来，山东省平度市城市管理指挥中心结合自身职能，狠抓体制机制改革创新，以科学高效的城市管理服务于疫情防控工作，构建了疫情防控城市管理网络。

改革创新，高层次的监督体系应运而生

平度市在高度重视疫情防控的同时，也把城市管理工作提到了一个新的高度。2020年，平度市委、市政府高度重视城市管理。为了建立和完善城市管理的长效机制，提高城市管理的质量和水平，平度市成立了平度市城市管理指挥中心。在城市管理精细化的基础上，中心牵头制定全市城市管理综合评估办法，组织城市管理检查评估。同时，监督和评估全市城市管理部署安排的落实情况，并指导、监督和指挥镇街道和城市管理职能部门落实工作。

没有规则可以造就方圆，城市管理也是如此。平度市城市管理指挥中心围绕城市管理建立了专项考核体系，依托数字化城市管理，充分利用信息技术，建立了现代化、科学化的综合考核体系，发布了《2020年城市管理综合考核工作计划》。市财政拨付专项评估和奖励资金，增加财政投入，加强高层次监管。同时，指挥中心利用评估奖励资金作为杠杆，促使各方加大对城市管理的资金投入，逐步解决了以往城市管理中的未偿债务问题。此外，制度保障和资金保障形成了双向力、相互促进的良性闭环，凝聚了城市管理的强大合力。

坚守岗位，帮助赢得这场流行病，停止战争

在新型冠状病毒防疫期间，平度市城市管理指挥中心迅速调整了工作安排，购置了口罩等防护设备和材料，加强了信息采集人员的自我防护。调整服务员的工作模式，采用AB角模式(两组人员通过电话和网络交接，不见面)交替工作。全体员工各司其职，坚守岗位，深入挖掘城市管理中卫生管理的缺点和不足，认真整改问题，切断疫情蔓延的环境卫生链。中心充分发挥城市管理信息采集覆盖面广、定位准确、上传快捷的优势，安排信息采集人员集中收集农贸市场和社区堆积倾倒垃圾等卫生死角，逐一消灭疫情滋生地。1月份共上报4302起，处置4231起，涉及10个问题，包括8个园林绿化、701个宣传广告、665个市容环境(事件)、70个施工管理、16个突发事件、2469个接口命令、129个公共设施、95个园林绿化、63个市容环境(组成部分)

大胆尝试，人机结合，城镇和街道相互调查

2020年，平度市要求数字化城市管理覆盖城镇居民。根据全市工作部署，平度市城管指挥中心率先在青岛引入新的移动视频采集技术，开创了人机集成的新模式，初步实现了对城镇居民城市问题的快速发现、快速处置、快速处理的智能化管理。“人机集成模式的优势非常明显。”据平度市城市管理指挥中心相关负责人介绍，该模型具有信息采集方便、上传快捷、判别准确、公平客观等优点。它作为评估的依据更有说服力，对城镇、街道和部门的监督力度更大。

在引进新的工作方法的同时，中心还率先建立了青岛市城镇街道互查工作机制，通过自我监督、相互监督和第三方专业信息采集公司监督的机制创新，充分激发了城市管理的内在活力。在操作层面，该机制要求各镇、街道安排专家收集本辖区内的问题(自我监督)，同时每周抽出两天时间，平度市城管指挥中心统一安排辖区内的交流，并根据反比例分配规则参与其他镇、街道的检查(相互监督)。自查与互查相结合，在考核指挥棒的作用下，督促乡镇街道积极完善内部城市管理的自我管理促进机制，最大限度地调动责任乡镇街道部门的城市管理积极性。(照片/马文刘立昱江蕙杨彭发)

编辑:张洋