造港开埠 西安“国际陆港”风生水起

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国家商报(博客、微博)记者张静发，来自Xi

“一带一路”计划出台，“陆港”被写入国家战略，以港口和港口服务为主导的内陆港口站在“窗口”之上。

这份名为“外瞻远瞩，内瞻远瞩”的文件，提出要在Xi打造内陆改革开放的新高地。同时，支持Xi等内陆城市建设陆路口岸，加强内陆口岸与沿海和边境口岸的通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

仔细咀嚼“一带一路”计划，Xi安的角色和地位被赋予国家层面的内陆开放，而Xi安则被提议在内陆开放中建设陆港。作为中国内陆港口的开拓者和实践者，Xi国际港区可以窥见其在丝绸之路经济带中的未来地位。

陆港被写入国际战略后，陆港迎来了一个“窗口”。如何用风把内陆港口建设打造成Xi内陆开放和丝绸之路物流枢纽的引擎，Xi国际港区给出的答案是服务业，而Xi港以一带一路提出的跨境贸易电子商务服务试点项目为契机，推动电子商务的发展。

近日，商务部发布《关于确定第二批国家电子商务示范基地的通知》，Xi国际港区成为国家电子商务示范基地。Xi国际港区将以创建国家电子商务示范基地为契机，大力推进电子商务产业发展，打造特色鲜明、企业集聚、环境优越的电子商务产业高地。

目前，国际港区已经吸引了一大批国内外知名的电子商务企业，如京东、阿里巴巴、国美、卡星天下、贝尔维尤、新加坡汇联集团等。

内陆港口是下一个出口吗？

事实上，如果算上之前提到的国家战略层面，“一带一路”已经第四次将Xi港和陆港纳入国家战略。

从地方探索和实践到国家战略的逐步推进，证实了国家层面对内河港口由浅入深的认识，内河港口的发展开始迎来一个“窗口”。

国际内陆港的概念最早是由Xi提出的。作为一个没有海岸、河流和边界的内陆城市，Xi当时“建港”的想法是借助虚拟和实体的双重“Xi港”，使沿海港口迁回Xi，使当地的单证处理服务可以送货上门，同时利用海铁联运实现物流的无缝衔接。

在此基础上，2008年，Xi国际港口区在Xi建立，中国首个国际内陆港口建成，实现了对港口和港口服务功能的期待。

到目前为止，Xi国际港区已经建成并运营了七年。在这一过程中，Xi国际港区的发展趋于成熟和完善，从最初由地方政府规划的“内陆港”逐步发展成为国家级的陆港。

随着Xi国际港区的运营逐步形成，Xi国际港区提出的“内陆港”概念得到了广泛认可，并引起了国家层面的关注。2009年，国家出台了《关中-天水经济区发展规划》，将Xi国际港区作为重点支持区域。

2010年，中共中央国务院关于西部大开发的第11号文件明确提出要“加快Xi国际港区建设”。同年7月，Xi国际港区迎来了全国政协、国务院九部委和国务院发展研究中心课题组的深入调研，关注Xi国际港区的“陆港模式”。

去年5月，Xi国际港区向内陆港口发出“联盟邀请”，并率先向中国港口协会申请设立陆港分会。中国港口协会陆港分会在Xi成立，开创了中国内河港口发展的新纪元。

据了解，Xi国际港区已被批准使用港口代码，这具有真正的港口功能。在国内所有陆港中，Xi港是第一个纳入全国贸易运输网络系统的陆港。随着一带一路将陆港纳入国家战略，陆港建设将迎来前所未有的机遇。

从中长期来看，“一带一路”沿线国家的经济增长良好。各国国内经济的蓬勃发展，与国际生产和贸易链的全面融合，对东海口的渴望，以及中国和其他地区的巨大需求，将带来源源不断的巨大双向运输需求。"内陆港口无疑将从中受益。"国家智库彭说。

Xi为什么要建陆港？

陆港被写入国家战略，Xi国际港区再次迎来了更加富有想象力的发展机遇。

规划中提到的支持Xi建设陆港的是Xi国际港区。“Xi国际港区已写入国家战略，这在很大程度上表明Xi国际港区是建设内陆改革开放新高地过程中的重要平台和前沿。”Xi市委常委、Xi国际港区党工委书记韩松说。

从发展成果来看，Xi国际港区取得了巨大成就，Xi国际港区作为最早的“内陆港”实践者，积累了很多成熟的经验，作为内陆港的辐射带动作用非常明显。2015年上半年，中亚列车长安共运营48列列车，比去年同期增加38列。Xi铁路集装箱中心站已完成集装箱运输5.07万标准箱，同比增长47.30%，总货运量78.54万吨，同比增长33.00%，其中长安运量占20%以上。加上其30%的供应来自当地，70%来自周边和沿海地区的特点，内陆港口的辐射效应和中转枢纽的作用已经显现。

与连云港(601008，古坝)港口物流有限公司合资的Xi安陆港大陆桥国际物流有限公司，与天津港(600717，古坝)合资的Xi安陆港金安国际物流有限公司，均在成立并运营良好的当年实现利润。青岛港每周定期发送“五班列车”，塔塔特钢和CIMC物流等项目也运行良好。

同时，Xi国际港区引进了海关、港口等服务机构落户，使其具备了保税物流、国际中转配送、全球采购、物流配送、港口服务、物流信息平台和商品展示等多种功能。它开通了中亚国际货运列车“长安”，形成了正常的运行，并作为“国际港口”正式纳入国际贸易和运输网络体系Xi港是中国第一个国际内河港口，也是目前最成熟的内河港口。Xi安综合保税区、Xi安铁路集装箱中心站、Xi安公路口岸、“长安”国际货运列车、中国第一个国家代码和国际代码的内陆口岸，以及已经形成的相对完整的产业布局，为国内内陆口岸提供了保障。领先地位。”彭对说:

在彭看来，虽然很多地方都在的背景下推进内陆港口建设，但安陆港已被写入国家战略，这表明与其他内陆港口相比，安陆港的建设已经初具规模，并开始初具规模，远远领先于国内其他陆港。

不过，值得一提的是，亚欧大陆桥联盟副主席、专家委员会主任庄也提醒说，“国家战略给了安许多展示的机会和机遇。目前最重要的是如何抓住机遇，做大量的开拓工作。"

在单位村看来，被写入国家战略对Xi陆路口岸来说既是机遇也是挑战，需要不断完善自身，以承担国家赋予的战略使命。首先，内陆港口涉及国际物流和贸易合作。为配合丝绸之路经济带的国际战略，Xi港需要进一步提升国际战略眼光，从顶层设计入手，融入国家乃至国际综合运输体系，从国际物流和贸易的角度考虑自身发展。

第二，提高服务水平，进一步便利贸易通关。在基本集装箱多式联运功能、通关服务功能和保税仓储功能的基础上，注入更多供应链增值服务功能。

Xi港的下一步是什么？

Xi国际港区作为中国第一个陆港，不仅形成了自己的功能，还对Xi的内陆开放带来了明显的辐射，并被纳入了“一带一路”战略。Xi港下一步该怎么办？官方答案是现代服务业。

Xi国际港区管理委员会主任杨明瑞说:“一带一路建设的新的开放格局必将带来产业结构的调整。在内陆地区，特别是丝绸之路经济带沿线，商业、贸易、物流等现代服务业将有良好的发展机遇。Xi国际港区的主导产业是现代服务业，依托陆港建设现代服务业新城，符合国家战略，与区域发展高度兼容，特别是Xi建设国际大都市的目标。”

电子商务作为一种新兴产业，尤其是现代服务业的代表，已经成为Xi陆港发展服务业的先导产业。这得到了不同层次的认可和支持。2014年，Xi国际港区被批准为陕西省电子商务示范基地。在商务部近日发布的《关于确定第二批国家电子商务示范基地的通知》中，Xi国际港区成为国家电子商务示范基地。

根据国际港区发布的电子商务产业发展意见，Xi国际港区将有效利用现有的港口、物流、渠道和信息平台功能，积极运用互联网思维建设区域性贸易物流配送中心，明确将电子商务产业作为园区未来发展的主导产业。

事实上，以电子商务为主导产业的Xi国际港区已经有了比较好的基础。发展电子商务产业，首先要有完善的现代物流基础设施和配送体系，以及支持内外贸一体化的功能平台。目前，Xi国际港区已经建立了一系列立体物流平台和渠道，如Xi综合保税区、Xi铁路集装箱中心站、“长安”、“Xi港”和一级口岸等，为电子商务企业拓展国际国内市场提供了极大便利，为园区打造电子商务产业高地奠定了基础。

其次，良好的基础设施和配套设施吸引了电子商务企业陆续入驻，260多家电子商务及配套企业入驻，其中电子商务交易和技术服务企业42家，网络技术服务提供商20家，物流配送企业50家，配套企业131家。

作为电子商务产业发展的标志性平台，Xi平安跨境电子商务平台“洋货终端”也成为电子商务“淘金热”的最佳选择。目前，“洋货码头”已实现正常运营，吸引了梧州丝绸之路、西游、西岗商城等跨境电子商务企业，dhl、ems等物流企业，以及中国银行、中国建设银行、支付宝等支付结算企业。日进出口业务量已超过10，000。

Xi国际港区还吸引了一大批国内外知名的电子商务企业，如阿里巴巴、JD.com、国美、卡星天下、贝尔维尤、新加波汇联集团和当地企业陕西澧安。这些企业充分发挥了主导作用，给集群企业带来了强大的支持和学习氛围，成为丝绸之路经济带电子商务产业集聚的新高地。

Xi国际港区在充分发挥主导作用的同时，积极引导企业搭建中小电子商务企业创业孵化平台，为小微电子商务企业创造良好的发展空间。今年6月，新丝绸之路电子商务产业园正式开放，全国44家企业签署了首批准入协议。位于全国大型综合商品电子交易场所的中西部商品电子商务平台也已正式入园，其交易产品涵盖有色金属、黑色金属、黄金、棉花、煤炭等不同领域的各种商品。

除了推进电子商务产业，依托陕西的交通和区位优势，xi国际港区已被批准为中国一级陆(铁路)开放口岸，并在此基础上成功获批建设进口肉类和进口粮食指定口岸，进口整车指定口岸申请也正在积极推进。

上述三类港口将改善Xi港的基础设施，提高Xi国际港区的货物通关能力，扩大对外开放，从而促进Xi乃至陕西外向型经济的发展。指定口岸带来的进口肉粮“通行证”也为中亚列车长安的返回列车提供了极大的便利。长安的第一列返回列车预计在不久的将来开通，一批哈粮油将由进入Xi国际港区的企业艾菊集团进口。

另外，就各方关注的自由贸易区而言，据了解，陕西省已经申请了丝绸之路经济带(xi安)自由贸易区，Xi安国际港区是重要的基础和平台。如果自贸区获批，将进一步构建Xi的开放格局，将Xi国际港区建设成为丝绸之路经济带的重要经贸物流枢纽节点和丝绸之路经济带建设的“引擎”。