发改委八举措稳增长 一周批基建项目超近两月总和

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NDRC在一周内批准了13个项目，包括5个铁路项目、6个公路项目、1个公路桥项目和1个隧道项目，总投资近3000亿元，其中只有5个铁路项目投资超过2100亿元。

在第三季度末之前，国家发改委公布的基础设施项目数量与前两个季度持平，达到19个。据《国家商报》报道，从9月7日到14日，有13个项目获得批准，这意味着与7月和8月的项目总数相比，过去一周宣布和批准的基础设施项目数量增加了一倍多。

国家统计局13日发布的数据显示，2015年1-8月，全国固定资产投资(不含农民)同比增长10.9%，增速较1-7月下降0.3个百分点。许多接受记者采访的专家认为，基础设施投资已成为拉动固定资产投资增长的主要引擎，也是稳定当前经济基本面的一块垫脚石。

据记者统计，第三季度公布和批准的19个项目总投资超过3300亿元，而今年公布和批准的项目总投资已达到近1万亿元。

在集中审批基础设施项目的同时，国家发展和改革委员会昨天召开会议，部署了八项主要措施来促进投资稳定增长。

5铁路项目投资超过2000亿元

中国社会科学院经济研究所研究员柳下惠在接受《国家商报》采访时表示，今年年初，外界对中国经济运行状况持乐观态度，前两个季度实现了7%的增长目标。然而，第三季度以来的一些波动引起了外界的担忧。

波动的表现之一是固定资产投资的增长率持续下降。然而，值得注意的是，在整体低迷的数据中，基础设施投资(不含电力)同比增长18.4%，增速比1-7月份高出0.2个百分点。国家统计局投资司高级统计师王宝斌表示，1-8月，基础设施投资对总投资增长的贡献率达到27.7%，同比增长5.7个百分点。

NDRC在一周内批准了13个项目，包括5个铁路项目、6个公路项目、1个公路桥项目和1个隧道项目，总投资近3000亿元，其中只有5个铁路项目投资超过2100亿元。值得注意的是，根据铁路总公司的数据，今年上半年铁路投资仅达到2836亿元，而今年的年度目标是8000亿元。几乎可以肯定，铁路投资将在今年下半年加速。

据卓创信息，仅铁路今年下半年就将消耗约1712万吨钢材，以实现今年8000亿元的基建投资目标，这将在很大程度上缓解国内钢材市场供过于求的格局。

此外，卓创信息发布的报告显示，随着基础设施投资的推进，不仅有利于钢材市场和经济指标的提高，还能缓解当前的剩余劳动力状况，解决部分闲置劳动力。

采取多种措施促进投资稳定增长

如此巨额的项目投资在稳步增长的同时，也意味着相应规模项目的资本投资。

9月14日，中国政府网站发布了《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，明确将港口、沿海和内河航运、机场等关系国计民生领域固定资产投资项目的最低资本金比例从30%下调至25%，将铁路、公路和城市轨道交通项目的最低资本金比例从25%下调至20%。

国家发展和改革委员会副主任张勇在国务院政策吹风会上介绍说，调整和提高固定投资项目资本金比例，从结构上降低当前民生和经济发展所需的部分项目资本金比例，将加快公共产品、公共服务等领域的“短板”发展。

调整资本比率只是促进投资和稳定增长的措施之一。9月14日，国家发展和改革委员会也召开会议，部署八项重大措施，促进投资稳定增长。这八项措施是:

一是抓好专项建设资金的投入，充分发挥投贷结合和债权贷款结合的作用；

二是积极推进公用事业和基础设施价格改革，努力推进政府与社会资本的合作；

三是加快推进城镇化、双创新、国际能力合作三大战略，突出重点项目；

第四，继续加大政府投入，加快克服全面建设小康社会的不足；

五是制定三年滚动投资计划，加强重大项目储备建设；

第六，有序推进简政放权发展，优化服务，不断激发市场主体活力和经济内生动力；

第七，继续推进投融资体制改革，拓宽金融资金向实体经济流动的渠道；

第八，采取多种措施，全方位促进经济稳定增长，努力实现全年经济社会发展的主要目标。