北极正成为 新争端发源地

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美国主办的北极问题国际会议自8月30日起在阿拉斯加举行，为期两天，与会者来自20多个国家和国际组织，包括中国、美国和俄罗斯。美国总统奥巴马亲自来到阿拉斯加会见相关国家的代表。奥巴马此行是由于全球变暖、冰川融化和开辟新的北极航道，这让许多国家看到了开发北极的新机遇。随着有关国家开始声称对北极大陆架拥有主权，这一地区正成为新争端的发源地。

虽然北极一年四季都是白色的，没有尽头，但却是人迹罕至，只有北极熊一个人在那里。然而，这种情况正在改变。由于全球气候变化，北极地区海冰大量融化，导致一些岛屿增加，其潜在的巨大战略价值迅速凸显。然而，也存在许多争议性问题:北极近海大陆架主权、航道管理权、争夺军事制高点、资源开发利用、话语权等，这些问题一个接一个地出现，引起了各种国际力量的关注和激烈竞争。

许多国家或国际组织对北极的发展持谨慎态度，因为在他们看来，北极对地球的未来具有决定性的意义。人们认为北极在全球气候环境中起着调节作用，如果人类开发北极，将加速全球气候变暖。然而，全球变暖将加速北极和南极大量冰雪的融化，导致海平面上升，并对全球气候产生致命影响，这将大大增加人类遭受各种灾害的概率。然而，尽管各国都明白开发北极的潜在危害，但巨大的经济利益和对战略利益的争夺促使更多国家不遗余力地加入这场蛋糕之争。

在这场涉及北极权益的竞争中，逐渐形成了三个层次:“北极五国”(俄罗斯、美国、加拿大、丹麦和挪威)、“北极八国”(上述五国加上芬兰、瑞典和冰岛)和“近北极国家”(中国、韩国、日本、英国、德国、荷兰和爱尔兰)。此外，欧洲联盟和北约等一些国际组织也参与其中。当然，俄罗斯作为北极地区最大的国家，最近已经率先行动:普京总统在7月份批准了新版海洋学，重点发展大西洋(600558，共享)和北极方向的海军，并专门成立了北极战略司令部；8月，俄罗斯再次向联合国申请扩大其在北冰洋的专属经济区范围，并提出开发120万平方公里北冰洋大陆架的权利。

目前，北极争端主要包括对自然资源的争夺和对北极航道的控制，重点是海洋划界、北冰洋大陆架的划分和对北极航道的控制。与此同时，北极国家正试图通过双边协议解决它们的争端，这往往会将非北极国家排除在外，并试图独自享受北极经济和战略资源。

如此多的国家开始觊觎北极的原因是因为北极是人类尚未开发的最后两个处女地之一。据估计，世界上30%的未发现的天然气、13%的原油、25%的煤、铜、锌、铀、镍和其他矿物都储存在这个地区，那里有丰富的渔业和淡水资源。

对于北极海域的划分，如果按照《联合国海洋法》进行划界，美国显然不会同意，而且至今也没有批准该条约；如果相邻地区被分割，俄罗斯和加拿大将占据北极的大部分。目前，对于北极的划分，已经成为公众为公众说话，妇女为妇女说话的情况。

值得一提的是，如果北极航道能够开通，太平洋沿岸国家(601099，古巴)与欧洲的距离将大大缩短，这不仅具有巨大的经济效益，而且具有重大的战略意义。开辟被航海界誉为“黄金水道”的北极航道，可以大大缩短北太平洋海岸与欧洲港口和北美大西洋海岸之间的距离。北极航道作为连接东亚与俄罗斯、北欧等北极附近地区的海上运输通道，具有明显的价值和潜力。因此，不仅北极周围的国家对此“非常感兴趣”，东北亚的国家也将渴望尝试。中国、韩国和日本相继成为“近北极国家”是很自然的。

北极地区因其巨大的经济价值、重要的军事地位、对全球贸易格局的巨大影响和巨大的科学研究价值，正逐渐成为世界的热点。然而，与《南极条约》不同的是，没有任何国家条约来限制北极，这导致了国家间的掠夺行为层出不穷。有理由认为，北极会议已经成为有近20个国家和国际组织参加的“重大事件”。

目前，北极大规模开发仍存在一系列技术问题。开放北极航道可能需要几十年的时间。然而，为了自身利益，有关国家将在行动和战略上“提前计划”，对北极的竞争不会停止，而是将变得越来越激烈。这是北半球唯一的圣地，在不久的将来可能会面临大规模的争议。(作者是国际金融评论员)