限行限购加速新能源汽车推广

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8月26日上午10点，北京2015年第四届新能源汽车抽奖活动如期举行。北京小公共汽车指标办公室公布新能源汽车抽奖结果，共评选出3333项个人新能源汽车指标和993项单位新能源汽车指标。

根据北京小公共汽车指数办公室公布的摇号指数申请人数的审核结果，这一时期共有3333辆个人新能源客车，申请人数达到8736人，中标率仅为38.1%。

专家认为，车辆控制政策已经成为我国大城市推广新能源汽车的巨大推动力，今后有必要加强新能源汽车推广应用的软环境建设。

汽车控制政策已经成为推广的最大推动力

在北京，从年初购买新能源汽车的100%成功率到目前的低成功率时代，表明国内限购城市的推广速度正在加快。

根据工业和信息化部发布的数据，今年上半年全国共生产纯电动乘用车和插电式混合动力车5.6万辆。根据采访和数据分析，记者发现中国不同城市推广新能源汽车的特点不同，但方向明显。

限购和牌照政策大大增加了北京和上海等大城市的促销力度。从数据来看，今年上半年，上海注册新能源汽车14500辆，北京注册新能源汽车5000辆，在数量上均处于国内示范推广城市的前列。

记者发现，这两个城市的限购、牌照等汽车管制政策极大地促进了新能源汽车的推广。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董阳对记者说，北京、上海等城市的牌照限制政策导致汽车牌照价格飙升，即使有钱也买不起。

在北京，有超过100万的潜在购车者排队等待用摇号配置传统燃油汽车，新能源汽车因其高成功率吸引了许多人。

然而，北京新能源汽车的中标率为38.1%，这让许多潜在消费者担心，未来购买新能源汽车并不容易，这反过来刺激了更大的购买欲望。在北京北汽新能源汽车品牌位于北四环的4s店，销售人员张自凯告诉记者:“一辆ev200的续航里程为200到240公里。补贴后，汽车价格至少为13万元，汽油车也在摇摆。与排队数年相比，你认为它有吸引力吗？”

在上海，传统燃料汽车需要在上海申办当地牌照。7月份，平均投标价高达8.3万元，中标率为4.5%。在这种情况下，新能源汽车可以在上海免费获得许可。今年上半年上海市售获牌照的新能源汽车中，有10661辆是插电式混合动力汽车，上海甚至成为比亚迪“秦”混合动力汽车最大的国内市场。

此外，相关配套政策也加快了推广步伐。最重要的是交通政策。今年6月，北京出台了道路新能源汽车无限量政策。据统计，北京6月份新能源汽车数量为1955辆，5月份为1101辆。

相关的支持服务已经增加

除了推广新能源汽车的交通政策外，各种配套政策和服务也增加了消费者的购买欲望。

目前，北京市场可供消费者选择的新能源汽车车型数量已经从最初的BAIC、比亚迪和江淮等少数车型增加到现在的10多种。

新能源汽车市场的快速发展也使得国际新能源汽车巨头特斯拉难以停止扩张。特斯拉在北京没有享受到补贴和许可政策，他告诉记者，虽然一年半前中国只有一家实体店，但为了加强直销模式在中国的发展，今年将扩大包括北京在内的直销网络建设。"特斯拉将在今年年底前开一家新店."特斯拉亚太金融服务总监告诉记者。

北京市科委新能源与新材料处处长徐新超告诉记者，为了增加新能源汽车产业发展的内生动力，政府正在围绕市场需求推动政策匹配。除了继续出台配套政策外，目前存在的充电桩安装和公共充电桩建设等问题正在得到解决。

据了解，为加强对北京住宅区充电桩建设的支持，北京正在建立和完善自用充电桩平台。未来的理想状态是，居民先在社区内报告自己的安装情况，然后在房建会的平台上报告自己的安装要求，再推给物业公司，这样整个沟通过程会越来越透明。此外，北京也在推广移动充电汽车。这是旧住宅区、汽车公司和酒店市场机制的创新，也是电池利用率的表现。

除了改善国内新能源汽车车主的充电环境外，北京的公共充电桩建设也在继续。原路上的一些“僵尸堆”正在集中调试。充电桩建设运营单位莆田新能源北京分公司负责人表示，去年国家电网退出城市公共充电桩市场后，越来越多的企业开始进入这一行业，市场自发地高热情地建设公共充电桩。

加强软环境建设也是必要的

业内专家认为，行政促销政策的手段不是无限的，因此有必要对促销政策进行长期的、可操作的、边际的安排，以防止所有政策被用尽，实现促销的长期激励。同时，地方政府不仅要利用自身力量加大新能源汽车的推广规模，还要充分利用政府资源和动力，加强新能源汽车软环境的培育。

徐新超认为，各地出台的政策不应该过多，而应该注意政策出台的边际效应。“例如，在北京，不得不年复一年地出台诸如新能源汽车无限制、停车费和未来不再收取拥堵费等政策。如果消费者外出一年，他们可能会觉得自己不够强大。”徐新超说道。

同时，专家建议政府加强新能源汽车软环境建设，提升推广应用的内生动力。

一方面，要加强整体经营环境建设。徐新超表示，除交通和环保政策外，商业运营政策培育的新能源汽车软环境也非常重要。例如，新能源汽车的短期租赁服务和收费运营企业的商业配套服务需要政府政策的支持。

莆田新能源北京分公司负责人告诉记者，目前公共收费运营商商业化运营的政策已经失效，但收费企业本身并不通过收费赚钱，因此他们希望这项政策能够提高收费运营商商业化运营的积极性。徐新超认为，主要是要为新能源汽车建立一个生态环境。公共充电桩运营商现在不能靠收费赚钱，但他们必须从其他地方赚钱，包括餐饮和其他服务行业，还可以促进汽车租赁行业。只有这样，我们才能优化消费者的体验，增加这个行业发展的内生动力，所以政府应该关注市场的需求。

另一方面，利用市场规则来增加消费者的热情。北京理工大学教授林成认为，在培育一些软环境的过程中，市场规则可以用来提高私家车购买者的积极性。例如，在充电方面，如果我们在夜间电网消耗较低的情况下，采取夜间免费充电的政策，不仅可以增加个人购买新能源汽车的积极性，还可以消耗我们相对过多的夜间用电，这可能比只在公共领域和公共服务领域设定目标的强制推广效果更好，同时，在未来各种补贴回落后，也可以取得一定的效果。