俄罗斯为何把300亿美元投向远东

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周

[远东有几个行业适合投资:第一，加工，如渔业、木材和矿产，我们希望在俄罗斯尽可能多地加工；第二是基础设施；第三是建筑材料，因为我们必须建造大量的基础设施]

围绕俄罗斯远东发展战略、步骤和前景，在2015年世界经济论坛新领军者年会上，《中国商报》独家专访了俄罗斯副总理、俄罗斯总统远东联邦区全权代表尤里。特鲁特诺夫。

远东是最近中俄合作中最频繁使用的词汇之一。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将远东定义为俄罗斯社会和经济发展的重要中心。自2013年以来，俄罗斯对远东的投资和开发越来越快。

就资源而言，远东在整个亚太地区拥有30%的淡水、51%的木材和27%的生物资源，占俄罗斯总领土的36.4%；就人口而言，这个地区只有640万人，人口密度只有每平方公里1.1人。

资源丰富，但人口稀少，基础设施建设是否经济也值得怀疑。

然而，面对西方的制裁和经济困难，今天的“双头鹰”对远东来说是一个真正的举动。除了300亿美元的实际资金外，俄罗斯政府还出台了许多优惠政策，甚至直接给予土地来吸引人们。这一切的“交易者”是特鲁特涅夫。

远东是俄罗斯经济发展的主要焦点

中国商报:你是俄罗斯总统在远东联邦区的全权代表，负责俄罗斯远东事务。这个地区的发展在俄罗斯经济发展过程中有多重要？

特鲁特涅夫:两年前的2013年，俄罗斯总统普京将远东发展定义为俄罗斯经济发展的首要重点。当时，总统委托我负责这项工作。一段时间以来，俄罗斯政府采取了一系列措施。

首先，我们分析了我们的经济优势和劣势。我们有很多优势:第一，俄罗斯远东有独特的资源；第二，俄罗斯远东的战略地理位置具有巨大的运输和物流潜力。当然，也有许多不足之处:一是行政程序复杂，行政程序繁琐；二是税收压力大，没有配套的优惠政策；第三，基础设施不发达。因此，我们的工作可以从解决这些障碍开始。

今年，俄罗斯制定了《远东经济高级开发区和跨越式经济开发区法》、《符拉迪沃斯托克自由港法》和《投资项目配套措施法》。在制定这些法律时，我们借鉴了我们朋友的经验，首先是日本、中国、新加坡和韩国的经济特区。

总的来说，我们已经吸收了最好的经验，而且是在最好的时候。

现在，我们已经降低了一系列的税率，如财产税、所得税和土地税，对于投资项目，我们的税率为零。我们已经降低了社会税率，现在我们正在非常迅速地推进增值税。我们在更大程度上简化了行政程序，例如获得土地许可证和建筑许可证。现在我们已经开始为一些投资项目建设基础设施，今年我们已经拨出一笔资金用于基础设施融资。

俄罗斯政府已经决定建立一个经济开发区。目前，它为6个项目提供基础设施支持，俄罗斯远东发展基金会支持了3个项目，其中一个新的横跨黑龙江(在中国被称为“黑龙江”，流经蒙古、中国和俄罗斯)的桥梁正在建设中，它位于中俄边境。

所以根据统计，我们可以看到俄罗斯远东地区有15个新的增长点，但这只是开始。我们有一些数据，我想谈谈这些数据，它们将在这些项目的框架内吸引大约100亿美元的总投资。在刚刚结束的东部经济论坛期间，我们签署了一项200亿美元的融资协议。可以说，俄罗斯远东地区已经投资了300亿美元。

每日新闻:俄罗斯是否为其远东发展设定了一个目标，比如三年或五年后会取得什么样的成果？

特鲁特涅夫:为了给自己设定目标，我们需要积累经验，我们需要了解俄罗斯远东的潜力和速度。对于符拉迪沃斯托克自由港，我们估计总出口值将在未来五年翻一番。但我认为我们还需要一年半的时间才能清楚地看到它的潜力和速度。现在取得的成果远远超出了我们的预期。在东方经济论坛期间，我感受到了来自世界各地的人们对俄罗斯远东地区的浓厚兴趣。现在我想告诉你一个非常简单的事实:世界发生了巨大的变化，企业正在寻找新的增长点，并将利润增加0。在整个亚太地区，俄罗斯远东地区拥有30%的淡水资源、30%的土壤、51%的木材和27%的生物资源。所以它可以说是世界上一个独特的地区。

适合在远东投资的行业

每日新闻:俄罗斯有如此多的资源，它必须有大量的人口来建设繁荣的经济，但是远东人口稀少。对于中国、韩国、日本等周边国家来说，如果这些国家有大量的投资者和民众参与当地建设并长期居住在那里，他们会得到什么样的待遇？

特鲁特涅夫:我们的人口流动性很强。现在，我们为俄罗斯公民提供了最好的条件来吸引他们到俄罗斯远东地区工作。我们计划在俄罗斯远东地区建立几十家新企业，这意味着新的就业机会。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京支持我的倡议，免费分配一公顷土地给每一个愿意的俄罗斯公民。对于其他国家的公民参与俄罗斯远东的发展，我认为我们必须找到一个平衡的国家。首先，俄罗斯政府应该为俄罗斯公民创造就业机会。如果中国、韩国和日本的一些人愿意在俄罗斯远东地区创办企业，应该有我们的一些专家。我会给俄罗斯远东地区的当地居民一个账户，告诉他们，你看，外国企业不仅建立新的企业，还会给当地的俄罗斯公民一些工作。如果外国公民想占据俄罗斯现有的工作岗位，他们会排挤当地的俄罗斯公民。当我们在远东发展经济时，我们首先需要俄罗斯公民支持我们的措施。只有当公民支持我们时，我们才能成功。

每日新闻:远东的发展需要大量的基础设施投资，一方面需要贷款，另一方面也需要俄罗斯中央政府或外国的投资。例如，在基础设施投资方面，是从新成立的AIIB获得投资，还是欢迎中国投资者参与远东的基础设施建设？

特鲁特涅夫:中国投资者并不特别愿意投资俄罗斯远东地区。对于融资基础设施项目来说，资金不仅是一种优势，也是一种责任。世界上有很多自由基金，主要用于新投资。为了让这些资金带来效益，我们需要建立一些透明的项目与安全体系。目前，俄罗斯的基础项目主要依靠俄罗斯联邦的财政支持，我认为我们应该更积极地利用我们的机会。例如，对于我们目前正在推进的两个项目——两个物流走廊，即远东滨海一号走廊和远东滨海二号走廊。这种工作模式还包括中国政府的参与，这将提供一些保障。如果他们看到投资公路建设后能获得真正的利益，他们就会愿意投资。

因此，我们将在俄罗斯找到一些融资来源，外国金融机构将愿意参与。有什么问题吗？你建了一条高速公路，但是你不知道这条高速公路的交通量，这是一个很大的风险，因为你以后得到的收益可能不如你投入的资金。我认为我们的联邦财政应该为交通流量提供一些保护，这样投资者就没有风险了。我想强调的是，物流走廊为货物运输提供了新的良好条件，特别是来自日本、中国和韩国的货物运输，这将大大降低运费。

每日新闻:在你看来，哪些行业最适合中国投资者在远东投资？

特鲁特涅夫:我们不会指定外国资金应该投资到哪里。我的任务是提供有实际利益的可靠条件。对于投资者来说，我们必须看看他们对哪个领域和行业感兴趣。我们有一个完全自由的市场。然而，我们仍然有一些方向。我认为有几个:第一，加工，如渔业，木材和矿产，我们希望在俄罗斯加工尽可能多；第二是基础设施；第三，建筑材料，因为我们要建造很多基础设施。