央行五方面培育征信市场 构建公共民营征信互补格局

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首批获准开展个人信用信息业务的八家机构将于近期接受央行的最终审查。如何使民间信用信息机构成为中央银行的有益补充，促进我国信用信息系统的建设，是业界关注的焦点。

中国人民银行党委委员、行长助理杨子强近日表示，中国信用信息产业发展面临新形势:互联网和大数据技术正在推动信用信息领域的变革；一个分级的信用信息市场正在形成；个人隐私保护受到特别关注。随着新的征信格式的出现，培育和发展征信市场是各级人民银行的一项重要任务。

根据中央银行的数据，截至2015年6月底，金融信用信息基础数据库已为8.7亿自然人和2083万企业建立了信用档案，从自然人处获得的信息数量居世界所有信用报告机构之首。“但是，中国的信用信息服务水平与美国、欧洲等国家还有很大差距。培育和发展仁中信用信息市场任重道远。”杨子强说。

中国建设银行首席经济学家黄表示，中国征信市场的发展方向是引入市场机制，形成公开征信机构和民间征信机构互补、适度竞争的格局。

中小企业信用信息领域的问题更加突出。长期从事中小企业贷款业务的民生银行行长助理林云山(报价600016，咨询)表示，目前信贷信息系统的信息相对落后。建议建立全国统一的反欺诈数据库，提高信用信息系统的时效性，实现不可信信息的实时共享，及时提示风险。

杨子强表示，针对当前新形势，培育和发展信用信息市场需要重点抓好五个方面:一是积极稳妥培育信用信息市场，发展与规范并重，重点监管信用信息主体的合法权益；二是稳步推进金融信用信息基础数据库建设，推进金融信用信息全覆盖和非银行机构信息采集；三是加强金融信用信息基础数据库的安全管理，防止信用信息泄露；四是加强中小企业和农村信用体系建设，充分发挥服务政府、服务银行、惠及中小企业和农村的作用；第五，积极探索大数据信用报告监管，研究大数据信用报告相关立法。

现代信用信息系统建设涉及证券市场、保险市场、非金融市场、司法行政、税务等相关领域，其监管要求也超出了法律赋予央行的职责。黄建议成立国家信用信息管理局，这是一个更高层次的信用信息管理专门机构，全面负责推进和管理我国的信用信息系统建设。