交通建设顶层方案出炉 将打造“轨道上的京津冀”

本篇文章1413字，读完约4分钟

交通建设投资在稳定增长中发挥了主导作用。

近日，交通部部长杨主持召开了部长级会议。他指出，上半年交通运输经济运行呈现出放缓、企稳、有望的态势，交通投资保持两位数增长。客货运输、快递服务和结构调整与宏观经济趋势相吻合，为稳定的宏观经济增长提供了支持。

同时，被称为中长期交通发展规划的纲领性文件《关于在四个综合战略布局指导下率先实现经济社会发展的指导意见》(以下简称《意见》)提出，要加快建设多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络，重点实施京津冀城际轨道交通建设工程，打造“京津冀同在轨道上”。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受《商业日报》采访时表示，未来交通是整个基础设施的核心，而轨道交通是最重要的。京津冀交通一体化将对京津冀基础设施投资产生良好的拉动作用。

交通固定投资运行在高水平

据统计，上半年，随着全社会投资增长缓慢、土地政策趋紧、融资困难、审批环节多、周期长，交通固定资产投资运行水平较高，铁路、公路、水路完成的固定资产投资增速高于去年同期，稳增长作用突出。

2014年，铁路、公路、水路固定资产投资2.5万亿元。刘元春表示，从上半年的势头来看，今年全年的投资规模将远远超过去年。

刘元春表示，交通投资在稳定增长方面的作用正在显现，但其他问题也开始出现。一些地方政府财政支持不足，资金到位率不高。很难维持过去的超高速发展。

杨指出，要充分发挥交通“先锋”作用，全面推进国家重大战略的实施；随着“互联网加”的新趋势，基于互联网的物流平台等新形式发展良好。

然而，运输生产的增长率仍在下降。与去年同期相比，铁路、公路和水路的客货运量增速有所放缓。快递业务量和业务收入持续快速增长。港口外贸生产具有“进口下降、出口增长”的经营特征，运输结构分化加深。

下一步，杨强调，当前交通运输经济运行中存在融资形势严峻、安全监管任务加重等突出问题。全行业要牢牢把握交通基础设施建设稳步增长带来的机遇，顺势而为，加快重点项目建设进度，加快前期工作，推动政策落实，成为经济社会发展的“先锋”。

重点建设区域交通网络

近日，交通部下发的《意见》提出，要大力推进“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”的综合交通发展，继续实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域差异化发展政策，强化“三大战略”和“四大板块”协调发展的叠加效应，促进区域优势互补、分工合作、协调发展。

杨强调，要加强“三大战略”与“四大板块”的叠加效应，促进综合交通体系建设与区域协调发展的良性互动，优先启动一批重大项目和重大项目，建设由多条复杂交通走廊和重要枢纽节点组成的全国综合交通骨干网。

以“三个战略”中的京津冀协调发展战略为例，今年的政府工作报告明确提出，2015年要推进京津冀协调发展，率先在交通一体化、生态环保、产业升级和转移等方面取得实质性突破。

一些行业专家认为，京津冀交通一体化等国家战略将极大地促进区域交通固定资产投资的增长。

今年6月，在河北省推进京津冀交通一体化的新闻发布会上，河北省交通厅厅长高金浩表示，2014年河北省交通固定资产投资完成909.5亿元，比年初增加101.5亿元。2015年，该公司创下新高，计划完成投资1020亿元，增长12%；力争完成投资1100亿元，增长20%以上。

刘元春认为，这些国家战略在短期内将对交通运输固定投资的增长产生良好的拉动作用，但在中长期内，对经济稳定增长的作用相对有限。