上海自贸区融资租赁试点将全国推广 可兼营商业保理

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近日，商务部发布通知，在全国范围内推广上海自贸区金融租赁业改革试点经验，包括允许金融租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务，以及设立无最低注册资本限制的金融租赁公司子公司。

据了解，融资租赁政策在上海自贸区享有一系列便利优惠，有效促进了融资租赁在该地区的快速发展。然而，与此同时，客观上形成的“政策萧条”也使租赁企业混为一谈，出现了一些“空壳公司”而没有业务。

公共财政总经理李伟涛在接受《国家商报》采访时表示，目前，上海自贸区对金融租赁公司实行所得税、出口退税、出口设备等优惠政策。

商务部发布了一项全国推广

上述通知指出，商务部将从规划引导、改善公共服务和加强行业监管三个方面进行统筹安排。各地商务主管部门要做好本行政区域内融资租赁业的规划指导和政策协调工作，努力营造有利于融资租赁业发展的环境，促进本行政区域内融资租赁业快速健康发展。

同时，通知还要求地方商业主管部门严格要求金融租赁公司遵守《金融租赁企业监督管理办法》，以金融租赁等租赁业务为主营业务，兼营与主营业务相关的商业保理业务。兼营商业保理业务时，应参照商业保理行业管理的相关规定。

今年年初，国务院发布了《国务院关于推进中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》，表明上海自由贸易区可复制改革试点经验将在全国推广。其中包括开放服务业，允许金融租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务，允许设立外商投资征信公司，允许设立股份制外商投资公司，设立金融租赁公司的子公司，不受最低注册资本限制，允许境内外企业从事游戏娱乐设备的生产和销售。

同时，海关监管制度创新，包括期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等措施也在全国范围内复制推广。

此外，商务部上述通知还要求地方商务主管部门利用全国融资租赁企业管理信息系统建立和完善本行政区域内融资租赁行业的统计制度，并要求本行政区域内的外资融资租赁企业及时、准确地提交相关数据；运用信息系统等监管手段，加强对关键环节和存款、贷款等非法活动的监管，以保持系统性和区域性风险的底线。

金融租赁行业喜忧参半

《国家商报》记者注意到，上海市商务委员会主任、市委书记尚玉英7月初表示，上海自贸区的许多创新体系已在全市推广和推广。例如，静安等区县对外商投资企业试行了“告知承诺+形式审批”的新模式，企业成立时间从平均9个工作日缩短到4天。黄埔区和徐汇区在金融租赁、信用调查、游戏娱乐设备生产和销售等方面采取了开放措施。

据了解，上海自贸区内的金融租赁公司可以开立跨境人民币专用账户，从境外借入跨境人民币贷款。跨境人民币贷款额度由余额系统管理；支持发展跨境人民币双向资金池、境内外外汇主账户等本外币资金池业务；为FTZ融资租赁企业提供对外担保等便利政策。

金融租赁专家曲在接受《商业日报》采访时表示，目前的监管当局不想搞政策萧条，这不利于统一市场的建立和各机构的合理布局。

瞿进一步分析指出，在，融资租赁业是实现资金、设备、人才、技术、信息、应税资源和抵扣资源合理配置以及资本形式跨境转换和流通的平台和渠道。

另一方面，融资租赁政策在上海自由贸易区享有一系列便利和优惠待遇，这在一定程度上促进了区内与区外相比“政策萧条”的形成，租赁企业喜忧参半。

根据《21世纪经济报道》此前的报道，上海自由贸易区管理委员会的相关机构开始采访该地区一些金融租赁公司的高管。如果受访者不能回答管理委员会提出的融资租赁专业问题，他们可能会被视为“空空壳”公司，面临着融资租赁许可证被纠正和取消的风险。