微电网布局提速 补贴政策暂未出炉

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《国家商报》(博客、微博)记者王馨漪

近日，国家能源局发布的《关于推进新能源微网示范工程建设的指导意见》(以下简称《意见》)提出推进新能源微网示范工程建设，各省(区、市)应上报新能源微网示范工程。

由于欧美微网建设成本高、新能源微网项目补贴多，业界原本期望能源局出台相关补贴措施。然而，令业界稍感失望的是，该意见并未提及补贴政策，而只是意味着“在一定的政策支持下，使新能源微网在经济上合理”。

中国能源网首席信息官韩小平在接受《国家商报》采访时表示，微网在国际上也处于起步阶段，而中国目前的电力系统仍未完全适应微网发展的创新需求。下一步是进一步开放市场，鼓励更多企业通过电力改革参与微网建设。

有利的分布式能源接入

北京延庆县背靠燕山山脉，拥有丰富的太阳能、地热能和风能资源。近几年来，这里的新能源产业发展迅速，形成了具有集聚效应的工业园区。

然而，延庆面临着与中国大多数新能源聚集场所相同的问题，即难以接入电网但难以解决。

2012年5月，北京新能源产业智能微网示范工程正式启动。本项目通过现有配电网接入上级10kv电网。微电网总变配电能力为5500千瓦，其中光伏发电接入1.8兆瓦，风力发电60千瓦，各种储能系统2.5兆瓦(3.7兆瓦时)。

北京八达岭经济开发区副主任张认为，该项目将有效解决分布式能源接入电网的问题，实现能源的优化配置和微网的经济高效运行。

根据《意见》，新能源微网建立在本地配电网的基础上。风能、光能、天然气等分布式能源可以相互补充，并有较高比例的高科技能源和电力接入。它可以通过能量存储和优化配置，基本平衡当地的能源生产和能源消耗负荷，并可以灵活地与公共电网互动，根据需要相对独立地运行。

与传统电网相比，微网不支持集中的大规模火电和水电，但其供电分散，主要是分布式能源，如风能、光伏和生物质能，其负荷也分散，电力主要在本地消耗。

由于清洁可再生能源的不稳定性，无论是联网微网还是独立微网都需要遵循“多能源互补、自集成”的原则，将各种分布式能源、储电蓄热(冷)和高效能源利用技术相结合，通过智能电网和综合能源管理系统，形成一个以可再生能源为主的高效集成分布式能源系统。

关注没有补贴的规范

微电网在中国并不新鲜。“十二五”期间，政府计划建设30个微电网项目，主要用于解决边远地区和海岛的用电问题。

“在未来的微电网中，所有企业和家庭都可以通过分布式能源参与清洁能源生产，清洁发电可以建立在家庭屋顶、办公室屋顶、工厂屋顶以及房屋周围。”韩小平介绍，微网实际上是将小电网和分布式能源作为一个整体，实现与用户的有效互动。

此次发布的《意见》也明确表示，微网将与公共电网建立双向互动关系，灵活参与电力市场交易。

前景是光明的，但不难实现。目前，微网的电价成本仍然过高。国家发展和改革委员会研究院的一位专家告诉国家商报，目前微网建设的关键是经济问题，微网需要强大的电力支持，这将不可避免地导致成本的增加。

延庆县的新能源电网项目也遇到了这样的问题。张介绍，目前智能微网系统没有相关补贴。如果这个问题得不到解决，未来智能微网将缺乏相应的政策支持，这将是微网发展的一个难点。

据记者了解，美国和日本出台的储能激励政策都包含了峰谷电价、分步电价、调峰和调频电价补贴等细则，而这些细则目前在中国仍是空白色。

因此，在《意见》公布之前，业界普遍预期新能源微网项目将获得补贴。但是，《意见》没有提到补贴，而是提出了“在一定的政策支持下，使新能源微网在经济上合理”。

有业内人士分析，虽然《意见》中没有提到补贴，但补贴仍然是行业的规范性利益，可以促进新能源消费，推动电力改革，促进新能源产业整体发展。