美系车商“默许”平行进口 天津自贸区新政有望打破车源限制

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《国家商报》(博客、微博)记者刘维军

近日，国家质量监督检验检疫总局缺陷产品管理中心、中欧经济技术合作协会(以下简称“中欧协会”)和中国人民保险集团有限公司联合宣布，将尝试通过PICC第三方干预的方式，开展平行进口汽车“三包”落地工作，以促进该市场的规范化发展。

中欧协会副秘书长戴在接受《全国商报》采访时表示:“今后，平行进口车辆的“三包”将实行备案制度，这是促进平行进口车辆落地的重要保障。”

“随着平行进口业务的发展，打破跨国汽车公司价格垄断的作用日益明显。一些跨国汽车公司已经开始向平行进口汽车经销商开放单一车型，而后者可以从跨国公司的官方渠道获得供应。”戴杨君透露。

记者独家了解到，目前，已经放开平行进口车型的企业包括通用、福特等跨国汽车公司，但大部分都允许进口小众和个性化车型。据业内人士称，跨国汽车公司对小众车型和改良车型的平行进口开了绿灯。虽然这并不影响他们在中国的销量和平行进口市场的规模，但跨国公司开拓平行进口市场的意义是不可忽视的。

一位平行进口汽车贸易的负责人表示:“一些部门规定”不允许销售二手车”，这是阻碍上海自贸区平行进口试点的一个重要因素。这种条款很可能不会在天津自由贸易区的平行进口试点中延伸，这将从政策层面打破对平行进口车辆的限制。”

跨国汽车公司发布一些车型

近日，一位知情人士向《国家商报》记者透露:“随着平行进口的出现，通用汽车为一些个性化或改型车型开辟了采购渠道，平行进口商可以直接从通用汽车的官方渠道进口到国外。”

虽然此次负责人没有透露通用汽车发布的平行进口车型，但据记者统计，目前通用汽车的平行进口车型有限，仅包括gmc和Escalade等少数车型。

通用汽车(中国)相关负责人告诉记者:“目前，通用汽车(中国)还没有掌握这一消息，需要与美国总部进一步确认。”然而，截至发稿时，通用汽车美国公司尚未给出任何进一步的答复。

此外，天津港一家平行进口企业的负责人(600717，股份)表示:“不仅是通用，福特也部分开放了中国的平行进口，公众也在酝酿类似的做法，但发布的车辆只是小众。个性化模型。”

SINOMACH (600335，stock bar)市场部高级经理王存表示:“(跨国汽车公司)对一些小众车型和改装车型的平行进口开了绿灯，因为这类车型的销售规模较小，不会获得授权。销售渠道有影响。”

有分析师认为，进口汽车经销商利润下降，小众车型年销量很小，3c认证等手续需要支付高额费用，影响了经销商的销售热情。因此，通过平行进口渠道销售此类车型也是一个不错的选择。

虽然这种做法不会对通用汽车等跨国汽车公司在中国的销量产生重大影响，但对平行进口行业来说却具有象征意义，这意味着美国制造汽车的供应问题可以得到解决。

今年年初，随着平行进口销量的增加，宝马、奔驰、捷豹、路虎等多家跨国汽车公司从源头上通过各种方式限制了这种贸易形式。

自今年年初以来，宝马将平行进口汽车的主要车型宝马x5的排量从2996毫升增加到3004毫升。统计显示，排量增加后，车辆综合税率从66.19%提高到95%。由于价格优势不再，平行进口汽车的销量也受到了很大影响。

根据进口汽车市场信息协会的统计，由宝马x5等主要销售车型组成的美国标准车销量在今年前两个月下降到不到平行进口销量的20%，2013年达到50%。

车辆来源限制有望被打破

在一些跨国汽车公司竭尽全力的同时，天津自由贸易区港口对平行进口汽车供应的限制进一步放宽。

北京一位从事平行进口汽车贸易的人士透露:“天津自贸区正在进行平行进口汽车试点，不再使用在国外注册的汽车禁止进入中国的条款。”

上述规定来源于《汽车品牌销售管理办法》的修订条款，该修订条款曾被汽车行业认为是限制从美国等领土国家平行进口的汽车变相进入中国市场。

天津港的一位平行进口商表示:“长期以来，天津港二手车的识别标准是车辆行驶的公里数，而不是是否在国外注册。”根据当地法规，里程少于300公里的车辆被认定为“新车”。

据上述人士介绍，由于天津是最大的平行进口集中地，当地平行进口汽车的销量约占平行进口总销量的90%。在解决目前进口汽车销售的实际问题时，天津自贸区平行进口的相关实施细则不应完全照搬上海自贸区的做法。

根据《关于在中国(上海)自由贸易试验区试行汽车平行进口的通知》，在自由贸易区注册的试点企业和汽车经销商不得进口二手车或非法改装汽车。根据记者此前的调查，这种做法实际上限制了美国汽车在购买过程中的平行进口。由于美国汽车出现时必须办理纳税手续，即在国外注册，因此进入上海自贸区的汽车被视为“二手车”。

北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理严京辉表示:“目前正在修订的《汽车品牌销售管理实施办法》也做出了类似的规定。自去年年底这一消息公布以来，美国汽车的进口受到了很大的影响，这类汽车以前是平行进口汽车市场的重要组成部分。”

据媒体报道，今年上半年，上海自贸区17家企业订购的平行进口汽车不足100辆，而实际交付的汽车只有几十辆。上海自由贸易区一家平行进口经销商的负责人表示，今年上半年仅售出12辆平行进口汽车。

因此，无论是通用汽车等跨国汽车公司默许部分车型的平行进口，还是天津保税区汽车平行进口试点政策改变风向，都是解决汽车平行进口问题的重要途径。