互惠互利开启中非关系新纪元

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国家之间的交集在于相互尊重和互利。中国和非洲的关系可以说是这方面的典范，这也是中非关系越来越强的主要原因之一。

4日至5日，中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非举行。这次峰会是继北京峰会之后的第二次中非峰会，也是第一次在非洲大陆举行的中非峰会。

在峰会上，中国习近平主席全面阐述了中国对非关系的政策理念，宣布了未来三年中国对非合作的主要举措，决定将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系，并宣布中国将在未来三年重点实施对非“十大合作计划”，以推动中非全面战略伙伴关系建设。

“十大合作计划”是指一项雄心勃勃的计划，其中包括帮助非洲国家实现社会发展和经济建设的几乎所有方面，涉及十个方面:工业、农业、金融、基础设施、贸易、公共卫生、教育、环境保护、减贫以及安全与和平。

“十大合作计划”很好地体现了互利共赢的局面，着力解决非洲人民最关心的就业、温饱和健康三大民生问题，着力解决基础设施落后、人才短缺和资金短缺三大发展瓶颈。非洲的制造业刚刚起步，工业化水平低，大量年轻人失业。在中国调整经济结构的时候，正是加强与非洲合作的时候。中国的高质量产能出口符合非洲对基础设施和工业化的强劲需求。通过抓住中国转型的机遇，非洲国家有望实现其长期以来的工业化梦想。

非洲方面对此也给予高度评价，非洲专家表示，中非“十大合作计划”涵盖了非洲迫切需要发展的所有领域，对非洲未来几年的发展意义重大。其中，《中非工业化合作计划》和《中非金融合作计划》将对非洲国家实现中国“一带一路倡议”起到指导作用，并将进一步加快非洲工业化进程，提升非洲金融业的融资能力。

“十大合作计划”也是中国“一带一路”与非洲联盟“2063愿景”有机结合的实施计划。今年年初，中国和非洲联盟签署了一份涵盖几乎整个非洲的48年运输发展备忘录，涉及所有相关设施，如高速铁路、高速公路、空航空和工业基础设施。除基础设施建设外，中国的大量优质产能将转移到非洲，这将有力推动非洲大陆的工业化进程。“一带一路”和“2063年展望”的结合也在促进非洲大陆的社会经济发展方面发挥着越来越重要的作用。“一带一路”和“2063愿景”是中非人民在实现“中国梦”和“非洲梦”的过程中制定的发展战略，具有相互联系、相互支持的基础。

经济合作和双赢的前提是政治平等和相互信任。正如习近平主席所说，中非尊重各自选择的发展道路，在涉及自身核心利益和重大关切的问题上坚持相互理解和支持。中国一贯主张，非洲是非洲人的非洲，非洲事务应该由非洲人决定。在新形势下，我们要继承和发扬中非传统友谊，把中非传统友谊优势转化为促进团结、合作和发展的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果这是习近平主席对新时期中国发展对非关系理念的阐述。

中非关系历史悠久。20世纪50年代，新中国开始与非洲国家建立外交关系，这也是中国重返联合国的重要推动力。回顾中非合作论坛成立15年来，中非政治互信明显增强，经贸合作成果丰硕，国际合作卓有成效。目前，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国是世界上最大的发展中国家。此次峰会对于加强中非团结、引领中非未来发展具有重要的里程碑意义。