上海已具备国际保险中心“基础条件”

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“无论是从行业规模还是经营环境来看，还是从保险市场的制度建设和规模增长来看，上海已经具备了建设国际保险中心的基本条件。”中国保险学会会长姚青海在上海国际保险中心建设与发展国际论坛上指出。

本次论坛由中国保险学会、上海保险学会、上海保险协会和大西洋再保险公司(600558)共同主办。来自保险监管部门、国内外保险机构、中国社会科学院、高校、国际知名金融机构、跨国咨询公司、法律服务机构等领域的资深专家出席了论坛。

去年8月，国务院颁布了《关于加快发展现代保险服务业的意见》，俗称“新中国十条”。根据《新中国十条》，到2020年，中国将基本建成保障全面、功能完善、安全稳定、诚信规范、服务能力强、创新能力强、国际竞争力强的现代保险服务业，适应中国经济社会发展的需要，努力实现从保险大国向保险强国的转变。

2014年11月25日，《上海市人民政府实施意见》(以下简称《实施意见》)正式发布。结合上海实际，明确提出了实施“新中国十条”、加快上海现代保险服务业发展的总体要求、重要任务和政策措施，明确了时间安排。到2020年，上海应基本建成与上海经济社会发展需求相适应的现代保险服务体系。通过建立区域再保险中心、船舶保险中心和保险资金运用中心，发展成为国际保险中心，保险深度和保险密度分别达到6%和7300元/人的发展目标。

中国保险学会会长姚庆海、上海市金融办副主任董杰出席论坛并致辞。

姚庆海指出，近年来，党中央、国务院高度重视保险业的发展，创造了前所未有的环境和难得的历史机遇。上海建设国际保险中心的目标与党中央、国务院的战略部署高度一致。

“对于国际保险中心的建设，上海的蓝图规划越来越清晰，可以说是顺势而为。”姚庆海认为，到2020年，上海将基本建成国际金融中心，这就要求上海具备完整的银行、证券、保险等金融要素和高度集约化的金融服务业，能够全面、集中地开展国际资本借贷、债券发行、外汇交易、保险等金融服务，影响力辐射全球，乃至全球。

姚庆海指出:“要实现上海建设国际金融中心的目标，建设国际保险中心的任务不可避免。看看伦敦、纽约和新加坡等国际金融中心，它们都是国际保险中心。”

值得一提的是，船舶保险产品注册制度试点改革后，上海率先启动了保险专业中介机构股权信息监管试点改革，为未上市保险公司股权注册交易平台的开发提供了经验。

上海保监局局长裴光表示，股权信息监管改革试点于2015年9月1日正式实施，保险监管部门、工商行政管理部门、第三方机构、保险专业中介机构和公众参与，以创新保险专业中介机构股权信息登记机制为切入点，加强对保险中介机构法人治理的监管。

裴光指出，这次改革将基于五个功能。全过程监控保险专业中介机构的股权变化，以股权治理为出发点，促进保险中介机构的规范化发展；公开保险专业中介机构的股权信息，为投资者提供权威依据，促进保险中介市场健康繁荣发展；与工商行政管理部门共享股权信息，形成监管合力；允许公众查询，给予保险消费者新的维权渠道，引入社会监督；从股权信息登记入手，探索建立非上市保险机构股权交易机制。