南阳市宛城金华镇:做好保底工作，提升国家新貌

本篇文章2055字，读完约5分钟

6月8日上午，河南省南阳市宛城区委书记刘仲卿带领区内特困群体“四个集中”和“双貌”改善观察组到金华镇开展观察活动。区有关部门负责人、各乡镇党委书记和部分乡镇领导参加了观察。

代表团首先来到金华镇赵塘村幸福院，听取了金华镇党委副书记、镇长李江平关于“四个集中”发展情况的汇报。随后，刘仲卿带领观察组进入幸福院文化娱乐室。镇上的文艺演唱队正在进行娱乐活动，老人们面带微笑，津津有味地听着，陶醉在歌剧中。

随后，观察组立即逐一视察了厨房、餐厅、医疗室、洗浴室和其他地方。刘仲卿肯定了金华镇“四集中”保障工作，并对下一步保障工作提出了指导性意见。最后，观察组驱车前往金华镇东庄自然村、东街营村、法律文化巷和市民之家进行厕所改造，并检查了“双貌”改善工作的推广情况。

刘仲卿走进民宅，现场视察了厕所改造情况，并立即要求陪同的区农业局和农村局的相关负责同志进一步了解金华镇和万城区厕所革命的最新进展。

做好保底工作，有效构筑民生防线

2020年是实现全面建设小康社会目标的一年。金华镇党委、政府高度重视“四集中”保障工作，狠抓刺绣工作，密切关注镇内718户群众，为打赢脱贫攻坚战而努力奋斗。在已建卡的1499名贫困人口中，没有自理、半自理和特殊贫困群体，如独居老人和分散的特困供养人员。他们高标准、高质量地建设、改造、升级了镇敬老院、东邪营村幸福院和赵

根据全市保障覆盖率的“千分之三”比例标准，金华镇156人应享受“四集中覆盖”政策。镇党政班子专题会议结束后，行业特殊类人员逐一进行了访谈和核实，发现符合“四集中”保障条件的有137人，其中94人愿意留下，均按照相应程序留下；经过司法公正和其他法律程序，另外43人签署了“一、二、四保障”协议，以家庭支助的方式向老年人提供帮助。

分别设立在“一南一北”的东邪营村幸福院和昭堂村幸福院已全部建成，辐射全镇24个行政村，能够满足全镇托管对象的需求，分别安置了32个和23个符合条件的贫困对象。城镇疗养院有30人，城镇保健中心有10人，社会福利机构有1人，精神病院有17人。

金华镇肇塘村幸福院共有9个功能房，配套设施齐全，包括厨房、餐厅、文化娱乐室、医疗室、洗浴室、卫生间等。高标准升级改造院共有11间客房，22张床位。客房配有全新的橱柜、桌子、床等日用品，可同时满足不少于20名贫困人口的入住需求，并可满足周边12个行政村托管对象的全方位安全需求。

到目前为止，医院集中了10名全日制幼儿园学生和13名日托学生。东邪营村幸福院共11间客房和22张床进行了升级改造。医院周围是郁郁葱葱的花草，配有休息长凳和休闲走廊，呈现出一幅被小桥、流水和绿色植物环绕的诗意画面。房间宽敞明亮，配有全新的穷人专用床、空音、电视等。有15名全日制幼儿园学生和17名日托学生。全镇养老院进行了全面改造和升级，有36间宿舍和72张床位。在最初19人入住的基础上，新安排了11人。

成立了“四个集中”领导小组，制定了一套完善的措施和行之有效的“明星管理”规章制度。成立医院监管委员会，进一步完善村级快乐大院和镇敬老院的日常事务管理机制，确保特困户享受关爱服务，感受良好氛围。坚持制度挂墙、责任到人，医院监督委员会采取定期暗访、联席会议等方式。，确保管理机制的长期运行和优质服务得到长期监督。

密切关注“双重表象”的提升和“表面价值”与“内涵”的双重提升

金华镇将“双貌”整治工作与绿化、四国农村建设、厕所革命、坑塘治理结合起来，确保各项工作取得扎实成效。加大基础设施投入，建设全市首个乡镇级垃圾低温热解还原中心，创新垃圾收集、运输和处理成套系统。

整合资金购买钩臂式垃圾转运车、移动垃圾箱、垃圾转运电池车和垃圾箱，增加乡镇公益性岗位。坚持“疏通与堵塞并重、标本兼治”的原则，严厉整治畜禽养殖业污水问题。

加强生活污水处理，紧密结合厕所革命工作，开展生活污水和粪便无害化处理。所有自然村统一规划柴草堆放点，集中堆放柴草。拆除废墟和老房子，全面绿化和村庄照明。阻断所辖剑河、佛寺河、柏桐干渠、十里河沿岸乡镇企业废水排放。

自2019年以来，镇党委和政府每年投入不少于50万元改善镇的“双重形象”。从2020年初开始，全镇五个贫困村和新坡村将进行集中整治，由镇领导小组牵头的“全镇推进，村村村通”活动将组织多次，评比总结将推动推广。

通过实施“七改一增”工作，大力改善贫困家庭面貌，改善贫困家庭生活条件。每个月的“5”帮助日，组织那些负责帮助清理贫困家庭的人。结合“知止·双福·伊三”活动，开展贫困家庭容貌和卫生评价活动，每月对家中卫生状况良好的贫困家庭进行奖励，以调动讲卫生、爱环境的积极性。

镇党委书记胡明珠表示，金华镇下一步将继续结合农村乡镇实际，实事求是，因地制宜，以户为户、以人为本，加大资金投入，做好“四个集中”和“双拥”整治工作。完善相关基础设施，明确部门职责，加强机构动态管理，积极营造良好氛围，让贫困群众充分感受到党和政府的关怀和关怀，准确充分地享受(梁有元、、、项)

编者:纪爱玲