巴西：政府助推投资和创新驱动

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作为拉丁美洲最大的经济体和金砖四国的成员，巴西经济最近陷入困境。最新数据显示，巴西第二季度的经济增长率低于预期，并已正式陷入衰退。

巴西经济再次经历了技术性衰退

最近，巴西下着雨，下着雪。在今年第一季度经济下滑后，第二季度最新的国内生产总值数据再次下滑，影响了经济前景。

根据巴西国家统计局8月28日发布的数据，今年第二季度巴西国内生产总值(gdp)为1.43万亿雷亚尔(1雷亚尔约合1.78元人民币)，环比下降1.9%，同比下降2.6%，均低于预期。其中，同比下降2.1%，相差0.4个百分点。环比降幅为6年来最大，比市场预期低0.2个百分点。根据彭博社此前的调查结果，41位经济学家的预期中值下降了1.7%。

据统计分析，投资减少和工业疲软是巴西第二季度经济数据不佳的主要原因。数据显示，第二季度投资骤降8.1%，这是连续第八个季度下降，也是自1996年第一季度以来最大的单季度下降；工业萎缩4.3%，农业萎缩2.7%，服务业萎缩0.7%，家庭消费萎缩2.1%。

今年第一季度，巴西国内生产总值的增长率从-0.2%下调至-0.7%。这一下降再次意味着国内生产总值已经连续两个季度萎缩，这被定义为经济学中的技术性衰退。巴西经济上一次技术性衰退发生在去年同期，这表明巴西政府的经济政策在过去一年中遇到了巨大的困难和压力。

人们普遍认为，国际宏观经济环境对巴西产生了巨大影响，直接导致投资下降。巴西总统罗塞夫8月24日表示，在全球经济衰退的背景下，巴西经济今年可能会萎缩1.5%。巴西央行最近发布的报告显示，主要金融机构的看法更加悲观，预计今年将萎缩2.06%，明年将继续萎缩0.24%。

今年冬天，巴西的情况真的很困难。自今年年初以来，巴西雷亚尔贬值了25%，基准股指从5月5日的高点下跌了18%。借贷成本是2006年以来的最高水平，通货膨胀水平比目标值高出两倍以上，失业率不断上升，巴西政局的不确定性给经济带来了更大的波动。卷入石油腐败丑闻的政党之间的争端已经影响到经济发展的所有领域，信心指数一直在下降，商品价格几乎崩溃。最大的问题是，对于经济下滑的原因，比如大宗商品价格下跌、政府削减投资和工业部门疲弱，似乎没有有效的应对措施。

严重的经济通胀和飙升的失业率，加上执政的巴西工党的石油腐败丑闻，导致罗塞夫政府陷入政治信任危机。关于巴西总统罗塞夫目前的困境，巴西前总统卢拉8月29日在圣保罗州的一次演讲中宣布，他将重返政坛，帮助他的继任者。你还记得卢拉担任巴西总统的八年间，巴西经济发展迅速。这一次，卢拉不仅代表了罗塞夫，还爆出了他将寻求竞选2018年巴西总统的重大新闻，这吸引了巴西主要媒体的报道。不管卢拉是否真的再次竞选总统，他的声明对罗塞夫和他的巴西工党都是一个巨大的好处。

投资和创新是推动经济的两个轮子

短期而言，没有迹象表明经济会见底。如果巴西经济找不到增长的源泉，未来的前景将依然黯淡。

为了摆脱经济衰退，巴西政府正在研究解决方案，并宣布了新的经济调整政策和货币政策，预计经济将在今年年底或明年初好转。7月30日，巴西政府宣布削减经济加速计划的预算，总额为86亿雷亚尔。巴西政府希望在今年实现主要盈余目标(87.4亿雷亚尔)，同时提高燃油税、汽车税、进口税、制成品出口税等。此外，巴西还宣布了一项物流基础设施计划，总投资为1984亿雷亚尔。这些计划规模庞大，其中许多是政府特许经营项目，非常有吸引力。8月20日，巴西总统罗塞夫亲自向到访的德国总理默克尔介绍了这些项目，希望说服她推动德国企业参与巴西基础设施建设的投资合作。不过，德国财政部长表示，投资者过去在巴西投资时缺乏安全感，希望巴西政府提供投资“安全”保证，并调整政策，使这些项目更具吸引力。

巴西在不遗余力吸引外资的同时，也将注意力转向了企业创新，将投资和创新视为推动经济发展的两个车轮。

目前，巴西创新投资的五大领域是医药、通信技术、金融服务、资本和消费品，创新投资的比例分别为100%、38%、18%、8%和6%。在许多其他领域仍有大量的创新。如果能激活企业的创新热情，对经济增长的贡献将是可观的。然而，在世界知识产权组织(WIPO)2014年发布的创新竞争力排名中，巴西仅排在第61位。巴西主流媒体《经济价值》(Economic Value)最近对年收入超过7.5亿雷亚尔(3.2雷亚尔约合1美元)的136家巴西企业进行的调查显示，每年只有19%的巴西企业对创新进行独立投资，其中65%的企业希望政府为创新研发做出贡献。韩国企业自主创新的比例为75%，德国为65%，美国为60%。巴西企业缺乏创新的原因在于满足于现状，知道通过创新可以获得更多的利润，但不愿意投资和冒险。在当前经济低迷的情况下，政府不得不削减创新投资，这将进一步拉大巴西与发达国家的创新水平差距。

如果巴西想引导其经济发展，就必须将创新作为一项国策，注入更多资金支持企业的创新型R&D，并放宽投资政策。只有这样，巴西才能重新获得经济发展的动力，走出衰退的泥潭。